Решение от 27.07.2016 по делу № 2-1065/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-1065/2016 Мотивированный текст изготовлен 01.08.2016    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                          27 июля 2016 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к .... Смирнову А.Н. о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор города Мончегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мончегорский городской суд Мурманской области с иском к .... Смирнову А.Н. о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование требований указал, что .... Смирнову А.Н. комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска на основании договора аренды №.... от <дд.мм.гггг> предоставлен в аренду находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером №.... по адресу: город Мончегорск, ...., общей площадью .... кв.м на срок с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Земельный участок предоставлен в целях использования под .....

Здание .... принадлежит на праве собственности Смирновой Т.А. на основании договора дарения от <дд.мм.гггг>.

В ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в деятельности .... Смирнова А.Н. было установлено, что в результате демонтажа здания .... по адресу: <адрес> образовалась свалка строительного мусора и твердых бытовых отходов.

Ссылаясь на статьи 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 7, 11, 51 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды", статью 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, прокурор просил обязать .... Смирнова А.Н. в течение месяца с даты вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение строительного мусора и твердых бытовых отходов, состоящих из бытового мусора (упаковочных материалов, использованной пластиковой и стеклянной тары) на земельном участке с кадастровым номером №.... по адресу: город Мончегорск, <адрес>.

Определением от 04 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены: комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска – на стороне истца, а также Смирнова Т.А. – на стороне ответчика.

В судебном заседании прокурор Сытюгина А.С. на исковых требованиях настаивала по указанным в нем основаниям.

Ответчик Смирнов А.Н. согласен в суде с иском.

Представитель третьего лица комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска в суд не явился, Сухих О.В. (по доверенности) представила заявление о рассмотрении дела без участия комитета.

Третье лицо Смирнова Т.А. в суд не явилась, по телефону просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в настоящее время мусор убирается, территория приводится в надлежащее состояние.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Статья 58 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 которого, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статьи 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природный среды и здоровья человека.Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Смирнов А.Н. является ...., состоит на учете в налоговом органе с .... (л.д.18-27).

.... Смирнову А.Н. комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска на основании договора аренды №.... от <дд.мм.гггг> предоставлен в аренду находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером №.... по адресу: город Мончегорск, <адрес>, общей площадью .... кв.м на срок с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в целях использования под .... (л.д. 11-12).

Собственником здания магазина, расположенного на спорном земельном участке на основании договора дарения от <дд.мм.гггг> является Смирнова Т.А. (л.д. 10).

В ходе проверки прокуратурой соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в деятельности .... Смирнова А.Н. было установлено, что в результате демонтажа здания .... по адресу: <адрес> образовалась свалка строительного мусора и твердых бытовых отходов, состоящих из бытового мусора (упаковочных материалов, использованной пластиковой и стеклянной тары).

Наличие свалки строительного мусора и твердых бытовых отходов, образовавшейся на арендованном участке по адресу: <адрес> в результате демонтажа здания .... ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Учитывая, что наличие несанкционированного размещения строительного мусора и твердых бытовых отходов, состоящих из бытового мусора (упаковочных материалов, использованной пластиковой и стеклянной тары) на земельном участке с кадастровым номером №.... по адресу: город Мончегорск, <адрес> приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, а также принимая во внимание согласие ответчика с иском, которое принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заявленный прокурором срок для исполнения исковых требований - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ответчик находит достаточным. Суд соглашается с доводами прокурора в данной части и полагает необходимым установить заявленный прокурором срок для ликвидации ответчиком несанкционированного размещения строительного мусора и твердых бытовых отходов на спорном земельном участке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ .... ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ .... ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░