Решение по делу № 2-440/2019 (2-4719/2018;) ~ М-4579/2018 от 12.12.2018

         Дело №2-440/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирулева ФИО7 к ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ», с учётом уточнения требований, просит обязать заключить с ним договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения без учёта тарифа на протяжённость водопроводных сетей. В обоснование иска ссылается на то, что получил технические условия на холодное водоснабжение объекта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; после получения технических условий организовал строительство водопроводной сети уполномоченной организацией; в дальнейшем он обратился к ответчику для подключения принадлежащего ему объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения; ответчик предложил заключить соответствующий договор, однако расчёт платы за технологическое присоединение произвёл с учётом тарифа на протяженность сетей, тогда как данные сети уже построены иной организацией; произвести перерасчёт платы ответчик отказался.

В судебном заседании представители истца уточнённые требования поддержали, при этом пояснили, что размер платы за подключение должен составлять <данные изъяты>

Представитель ответчика ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д.55-58), в котором в удовлетворении иска возражал, ссылаясь на отсутствие оснований для расчёта платы за технологическое присоединение без учёта тарифа на протяжённость водопроводных сетей.

Представитель третьего лица – Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ истцом Бирулевым ФИО8 получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (л.д.39).

В рамках реализации указанных технических условий, истец Бирулев ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Строй Ремонт-М» договор на выполнение работ № на прокладку линии водопровода, установку прибора учёта, врезке; данные работы выполнены на основании проектной документации, при этом от Администрации <данные изъяты> получены соответствующие разрешительные документы на проведение земляных работ (л.д.16,119-121,91-93,113-114,116-118,125).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Строй Ремонт-М» заключен договор №т на оказание услуг по осуществлению строительного контроля водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, код № (л.д.122).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность, возведённый водопровод признан выдержавшим приемочное испытание на прочность и герметичность (л.д.123); согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении промывки (продувки) трубопроводов, данные работы выполнены в соответствии с проектной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами (л.д.124).

В целях технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения истец обратился в ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» для заключения соответствующего договора, и данный договор ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подготовлен, подписан уполномоченным представителем и направлен истцу для подписания (л.д.22-37).

Истец от подписания данного договора отказался (л.д.46), сославшись на неправомерное включение при расчёте платы за подключением в сумме <данные изъяты> тарифа на протяжённость водопроводной сети, предложив произвести перерасчёт платы.

ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ с позицией истца относительно отсутствия оснований для включения в расчёт платы тарифа на протяжённость водопроводной сети не согласилось (л.д.48-50).

В силу положений ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1); плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя (часть 13); взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается (часть 14); договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15).

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

В соответствии с положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами; в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд (пункт 97); в случае несогласия с представленным проектом договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении (технологическом присоединении) направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении), к которому прилагает при необходимости протокол разногласий; при направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и протокола разногласий организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа рассмотреть его, принять меры по урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (технологическом присоединении) (пункт 100).

Согласно действующего на период рассмотрения предложения истца о заключении договора Распоряжения Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) объектов заявителей к централизованной системе холодного водоснабжения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, для ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» установлена ставка тарифа за подключаемую нагрузку с учетом расходов на организационные мероприятия и фактическое присоединение (врезку) к существующей водопроводной сети (для индивидуальных жилых домов и иных объектов с подключаемой нагрузкой до <данные изъяты>. включительно) в размере <данные изъяты>.

Данным Распоряжением также установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), по следующей формуле:

где: ПП - плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, тыс. руб.; - ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети с учетом расходов на организационные мероприятия, тыс. руб./м3/сут.; М - подключаемая нагрузка (мощность) объекта абонента, определяемая исходя из диаметра подключаемой водопроводной или канализационной сети, м3/сут.; - ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d, тыс. руб./км; Ld - протяженность водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, км.

При подключении индивидуальных жилых домов и иных объектов с подключаемой нагрузкой до 2 м3/сут. включительно в случае, когда организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет только организационные мероприятия и мероприятия по фактическому присоединению (врезке) в существующую сеть, размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения рассчитывается по формуле:

- ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети с учетом расходов на организационные мероприятия и фактическое присоединение (врезку) к существующей водопроводной сети, тыс. руб./м3/сут.

В судебном заседании установлено, что истцом на основании выданных технических условий организовано строительство водопровода ООО «Строй Ремонт-М», и данные работы выполнены на основании проектной документации, согласованы с Администрацией Дмитровского городского округа <адрес>, в связи с чем на настоящее время не требуется строительства ответчиком водопроводной сети от точки подключения объекта истца до точки подключения к объекту централизованной системы водоснабжения, доказательств обратного в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для расчёта платы за технологическое присоединение с учётом тарифа на протяжённость водопроводной сети, в связи с чем плата за технологическое присоединение составит <данные изъяты> – вышеуказанный установленный тариф за подключаемую нагрузку с учетом расходов на организационные мероприятия и фактическое присоединение (врезку) к существующей водопроводной сети; <данные изъяты> – подключаемая нагрузка; <данные изъяты> – налог на добавленную стоимость <данные изъяты>

В части возражений ответчика, то судом они не принимаются как по вышеизложенным основаниям, так и в связи с тем, что выполнение работ по прокладке водопроводной сети за пределами границ земельного участка истца произведено на основании проектной документации и получения в Администрации Дмитровского городского округа <адрес> разрешительных документов, в связи с чем не может рассматриваться как препятствие для выполнения технологического присоединения.

Таким образом, учитывая наличие разногласий сторон только по размеру и порядку расчёта платы за подключение, установленной в пункте 14 подписанного ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» договора №/ТПВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, суд, принимая во внимание положения статей 420,426,445 Гражданского кодекса РФ, полагает законным и обоснованным обязать ответчика заключить данный договор на условиях платы за подключение как составляющей 8148 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Бирулева ФИО10 – удовлетворить.

Обязать ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» заключить с Бирулевым ФИО11 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения на условиях, отражённых в подписанном ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» договоре №/ТПВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, за исключением указанного в пункте <данные изъяты> за подключение (технологическое присоединение), который определить без учёта тарифа на протяжённость водопроводной сети, и установить как <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда                                     М.Г. Нагдасёв