Решение по делу № 2-189/2016 от 25.02.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 года        г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Елисеевой Т.П.,

при секретаре     Герасим Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масюка А.Г. к АО «...» о защите прав потребителей

установил:

Масюк А.Г. обратился с иском с требованием признать незаконным письмо «...» № от хх.хх.хх г., обязать АО «...» произвести уменьшение оплаты за энергоснабжение за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на сумму ... рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ... рублей и штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования о перерасчете. В исковом заявлении Масюк А.Г. указывает на то, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ответчик предоставлял услуги энергоснабжения ненадлежащего качества, т.е. напряжение электрического тока превышало допустимые параметры как в сторону повышения, так и в сторону снижения. На его устные и письменные обращения по качеству услуг энергоснабжения ответчик надлежащим образом не реагировал, проверки не проводил, причины не устранял.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ПАО «...» « ...».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что систематическое неисполнение ответчиком своих обязанностей причинило ему нравственные страдания и переживания, он вынужден был обращаться в различные органы для того, чтобы проблема с электричеством была разрешена. Из–за некачественных услуг электроснабжения постоянно происходит отключение прибора защиты в жилом помещении, что в свою очередь приводит к отключению электроприборов в доме и причиняет истцу неудобства и переживания.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что АО «...» является гарантирующим поставщиком, не имеет в собственности электрических сетей и не вправе проводить проверки качества электрической энергии поставляемой по электрическим сетям, принадлежащим иным лицам. Все обращения и претензии истца были направлены сетевой организации филиал ПАО «...» « ...». Согласно данным, полученным от сетевой организации и представленных протоколов, качество услуг энергоснабжения соответствовало стандартам.

Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, представил отзыв, в котором указал, что по обращениям Масюк А.Г. в хх.хх.хх г. года было проведено обследование сетей внешнего энергоснабжения, проведены работы по перераспределению мощностей. После проведенных работ в хх.хх.хх г. года проведены контрольные испытания. Отклонения качества услуг энергоснабжения не установлено. хх.хх.хх г. проведена проверка приборов учета в жилом помещении истца и выявлено снижение напряжения при включении нагрузки (...), которая превышает расчетную нагрузку. С хх.хх.хх г. года на вводе в жилой дом истца установлен прибор учета электрической энергии с функцией записи параметров электрической сети. Отклонений уровня напряжения не зафиксировано.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля ФИО 1 которая подтвердила факт своего участия в при замерах напряжения, проводимых в квартире истца хх.хх.хх г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Преамбулы к Федеральному закону «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. п. 6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Указанный договор, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем и на условиях, предусмотренных данными Правилами.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома по адресу: ... не выбран способ управления многоквартирным домом. Согласно представленным квитанциям по оплате услуг энергоснабжения истец производит оплату потребленной энергии АО «...».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании доказан факт заключения договора энергоснабжения между ответчиком и собственниками жилого помещения по адресу: ...

Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правил), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (п.п. г п.3 Правил).

    В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 10 приложения N 1 к Правилам N 354 напряжение и частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от установленных требований не допускается. За каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. Масюк А.Г. обращался в аварийную диспетчерскую службу по телефону, указанному в квитанции для оплаты, и к ответчику с жалобой на повышенное напряжение, что подтверждается выпиской из журнала заявок, записью телефонных разговоров. Согласно записи от хх.хх.хх г. из журнала заявок, предоставленных ПАО «...», следует, что напряжение в квартире истца ..., что на ... % превышает допустимые параметры. Аналогичные жалобы от истца поступали хх.хх.хх г. в Единую диспетчерскую службу.

Согласно пункту 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба )

В силу пункта 108 Правил, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

По окончании проверки составляется акт проверки, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (пункт 109 Правил).

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что фиксация факта некачественной услуги является обязанностью стороны, которая предоставляет коммунальные услуги и несет ответственность за ее качество.

В силу п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе:

- дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил).

Согласно п. 112 Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным, в том числе, с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

В судебном заседании установлено, что с момента обращения потребителя (хх.хх.хх г.) проверка качества услуги своевременно не проведена, акт не составлен. Согласно письменным пояснениям ответчика и третьего лица следует, что в период с хх.хх.хх г.. по хх.хх.хх г. сотрудниками ПАО «...» проведены работы по перераспределению мощности. хх.хх.хх г. проведены контрольные испытания, согласно которым уровень напряжения за контрольные сутки был в норме, что подтверждается копией протокола испытаний №

Учитывая то, что проверка качества услуг проведена только хх.хх.хх г., доказательств того, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. услуги энергоснабжения соответствовали установленным стандартам, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано то, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (включительно) услуги энергоснабжения предоставлялись надлежащего качества и требования истца о перерасчете услуг энергоснабжения за указный период обоснованные и подлежат удовлетворению.

хх.хх.хх г. супруга истца ФИО 2 вновь письменно обратилась к ответчику с претензией по качеству услуг энергоснабжения. Проверка сообщения в соответствии с требованиями и в срок, установленный пунктами 108-109 Правил, не проведена.

хх.хх.хх г. проведены контрольные замеры качества напряжения на вводной опоре жилого дома Масюк А.Г., что подтверждается протоколом испытаний № от хх.хх.хх г., нарушения качества услуг не установлено.

Учитывая то, что ответчиком вновь нарушены сроки и порядок проведения проверки, установленных пунктами 111 и 112 Правил, доказательств того, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. услуги энергоснабжения предоставлялись надлежащего качества, суд приходит к выводу о том, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. имело место нарушение качества услуг энергоснабжения, и требования истца о перерасчете оплаты за указанный период подлежат удовлетворению.

Доводы истца о несогласии с протоколом испытаний № от хх.хх.хх г. суд не принимает во внимание по выше изложенным основаниям.

хх.хх.хх г. ответчику поступило новое обращение Масюка О.Е. о качестве услуг энергоснабжения. В течение 2 часов проверка качества услуг не организована.

хх.хх.хх г. с участием представителя «...», ОАО «...» и потребителя проведена проверка приборов учета в жилом помещении истца. Согласно справка – акту №№ от хх.хх.хх г. выявлено снижение напряжения до ... V, что превышает ... % от нормативного напряжения.

Из письменных объяснения ответчика и третьего лица следует, что с хх.хх.хх г. на опорном столбе ввода в жилой дом истца установлен прибор учета электрической энергии с функцией записи параметров электрической сети (...), позволяющий осуществить снятие показаний и токовой нагрузки поквартирно. Согласно представленному протоколу показаний за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. нарушений качества услуг энергоснабжения не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол показаний прибора ... свидетельствует об окончании периода некачественной услуги с хх.хх.хх г.. За период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ответчиком не представлено надлежащих доказательств качества поставляемых услуг энергоснабжения, и требования о снижении оплаты за указанный период подлежат удовлетворению.

Доводы истца о несогласии с результатами показания прибора ... суд считает несостоятельными. Оснований считать указанное доказательство недопустимым не имеется.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика относительно того, что снижение напряжение в жилом помещении истца вызвано превышением максимальной нагрузки, так как каких-либо сведений о допустимой расчетной мощности электропроводки в жилом помещении истца ответчиком не представлено.

хх.хх.хх г. в адрес ответчика поступила претензия ФИО 2 с требованием о перерасчете оплаты услуг энергоснабжения и жалобой на продолжении поставки услуг электроснабжения ненадлежащего качества. Проверка фактов, изложенных в письме потребителя, не проведена. Из письма должностного лица филиал ПАО «...» « ...» от хх.хх.хх г., направленного в адрес АО «...» следует, что при осмотре участка ввода ... кВ в сторону жилого помещения потребителя (...) выявлено неудовлетворительное состояние соединений участков ввода, что, по мнению должностного лица, приводило к снижению уровня напряжения. Далее в письме указано, что в хх.хх.хх г. года проведены работы по замене провода, однако проверка качества услуг после проведенной работы не проведена, потребитель не уведомлен.

С учетом изложенного и в отсутствие доказательств надлежащего качества услуг за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., суд считает, что требования о снижении размера оплаты за указанный период подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что услуги энергоснабжения предоставлялись ненадлежащего качества за весь период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не нашло подтверждение в ходе судебного заседания. Истцом не представлено доказательств того, что в иные периоды (за исключением вышеперечисленных периодов) он имел претензии по качеству услуг электроснабжения и сообщил свои претензии поставщику услуг или зафиксировал их иным установленным законом способом. Право потребителя на составление актов самостоятельно определено в п. 110(1) Правил. В судебном заседании истец пояснил, что имеет дома измерительные приборы, в том числе стационарные, умеет ими пользоваться и имеет возможность наблюдать за уровнем напряжения в его жилом помещении.

Доводы истца о том, что протоколы испытаний являются недопустимыми доказательствами, так как их показания не соответствуют действительности, суд отклоняет, так как суд не усматривает признаков подложности представленных ответчиком доказательств. Кроме этого, истцом не представлено доказательств, опровергающих данные, зафиксированные приборами учета, о том, что уровень напряжения в его жилом помещении в учетные дни имел иные параметры.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что письмо АО «...» № от хх.хх.хх г., которым истцу отказано в уменьшении оплаты услуг энергоснабжения незаконно, и требование об уменьшении оплаты услуг электроснабжения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежит удовлетворению частично на сумму ... рублей.

Размер снижения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составляет:

- хх.хх.хх г. на ... % - ... рублей (...);

- хх.хх.хх г. на ...% - ... руб. (...).

Размер снижения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (включительно) составляет ...% - ... руб. (...).

Размер снижения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (включительно) составляет:

- хх.хх.хх г. года на ... % -... руб. (...);

- хх.хх.хх г. года на ... % - ... руб. (...).

Размер снижения за период хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (включительно) составляет:

- хх.хх.хх г. года на ...% - ... руб. (....)

-хх.хх.хх г. года на ... % - ... руб. (....)

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

    Суд считает, что истцом доказан факт нарушения его прав потребителя. Систематическое несвоевременное выполнение ответчиком обязательных мероприятий, установленных действующим законодательством, регулирующим правоотношения в области поставки коммунальных услуг, вынудило истца, являющегося инвалидом, обращаться в различные организации и органы власти, причинило ему нравственные и моральные переживания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованы, но с учетом степени разумности и справедливости подлежат удовлетворению частично в сумме ... рублей

В силу ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, то, что ответчик отказал истцу в добровольном порядке произвести уменьшение оплаты услуг электроснабжения, в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере ... рублей ...).

Обязанность по уплате государственной пошлины от уплаты, которой истец был освобожден, суд возлагает на ответчика в сумме ... рублей (... за удовлетворение требований неимущественного характера и ... рублей за удовлетворение требований имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать письмо АО «...» № от хх.хх.хх г. незаконным и обязать АО «...» произвести перерасчет путем уменьшения оплаты услуг энергоснабжения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на ... рублей.

Взыскать с АО «...» в пользу Масюка А.Г. компенсацию морального вреда в сумме ... рублей и штраф в сумме ... рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «...» в доход бюджета Суоярвского района Республики Карелия государственную пошлину в сумме ... рублей

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия течение одного месяца после составления полного текста решения.

Судья Т.П. Елисеева