Решение по делу № 2-461/2011 ~ М-391/2011 от 03.11.2011

Дело № 2 - 461/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Фоминой Т.В.,

с участием прокурора Маруневич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 24 ноября 2011 года дело по иску прокурора Усть-Куломского района Республики Коми в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Куломского района РК обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории с. Усть-Кулом, на условиях договора социального найма. В обоснование требования указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним ФИО1 после лишения его родителей родительских прав жилое помещение закреплено не было. В 2007 году ФИО1 окончил <данные изъяты> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году окончил обучение в <адрес>. По настоящее время жилое помещение ему не представлено. С 1 января 2011 года обязательства по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, по приобретению и распределению жилых помещений указанной категории граждан в Усть-Куломском районе осуществляет администрация МО МР «Усть-Куломский».

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании уточнил заявленные требования. Просил обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по месту жительства на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», поскольку администрация указанного муниципального образования принимала решение о включении гражданина в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Жилое помещение должно быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Остальные требования и доводы в их обоснование поддерживает в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора согласен, просит иск удовлетворить.

Ответчик - администрация МР «Усть-Куломский», извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, представителя не направила. В представленном письменном заявлении выражено согласие с иском, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании части 4 статьи 9 Закона от 22.11.2010 № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в РК государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются гражданам из числа указанной категории на территории соответствующего муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесен к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.Решением Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении сына ФИО1.

Согласно справке Государственного <данные изъяты> образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес>, ФИО1 обучался в Усть-Куломской <данные изъяты> школе-интернате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании 9 класса ему выдано свидетельство об окончании <данные изъяты> школы-интерната <данные изъяты>, серии №.

В 2008 году ФИО1 закончил обучение в Государственном образовательном учреждении <данные изъяты> и получил диплом о начальном профессиональном образовании (№).

Приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Усть-Куломскому району от 12.08.2008 № попечителем над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО4

31 октября 2008 г. приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Усть-Куломскому району ФИО4 освобождена от обязанностей попечителя. ФИО1 был назначен новый попечитель – ФИО5 (приказ Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Усть-Куломскому району от 31.10.2008 №-од).

Данных о закреплении жилого помещения за истцом не установлено. По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Усть-Куломского производственного участка филиала по РК) и Управления Росреестра по РК на имя ФИО1 объектов недвижимости на каком-либо праве не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от 10.03.2011 № XXXIII-374 администрация муниципального района «Усть-Куломский» наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

10 марта 2009 г. ФИО1 обратился в Агентство Республики Коми по социальному развитию, с соответствующим заявлением о постановке на учет, с целью получения жилого помещения. По информации руководителя Агентства по Республики Коми по социальному развитию от 27.04.2009 № ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми под номером 413 (приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 20.04.2009 №а).

По акту приема-передачи от 17.02.2011 Агентством Республики Коми по социальному развитию переданы администрации муниципального района «Усть-Куломский» учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми до 01.01.2011, в том числе учетное дело ФИО1

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от 22.03.2011 № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 9.

По сведениям ОУФМС в Усть-Куломском районе от 18.11.2011 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту пребывания сроком с 09.11.2011 по 09.03.2012 по адресу: <адрес>. В судебном заседании установлено, что фактически истец проживает со своей супругой ФИО6 по адресу: <адрес>. Истец проживает в зарегистрированном браке, с супругой ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, общего ребенка, в отношении которого в установленном законом порядке установлено отцовство. Истец считает с. Усть-Кулом местом своего жительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статей 1-3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства может быть жилой дом, квартира и иные жилые помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии со ст. 10 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по обеспечению граждан указанной категории жилыми помещениями имеют право на своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

Органы местного самоуправления наделены соответствующими государственными полномочиями на неопределенный срок. Субвенции на эти цели бюджету муниципального района предоставлены. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района в порядке статьи 19 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ и статьи 14 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ не прекращены.

Субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий предусматриваются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (ст. 15 Бюджетного кодекса РФ). Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов, относятся к бюджетным правоотношениям (ст. 1 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Поскольку спор заявлен по предоставлению жилого помещения, то есть о правоотношении, относящимся к предмету регулирования жилищного законодательства (ст. 4 Жилищного кодекса РФ), то при разрешении спорного правоотношения они являются приоритетными.

В письменном отзыве по иску ответчиком выражено согласие с иском, то есть иск в заявленном объеме ответчиком признается. Право ФИО1 на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма ответчиком не оспаривается. С учетом установленных обстоятельств суд принимает признание ответчиком иска.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Усть-Куломского района Республики Коми в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить ФИО1 жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, находящееся по месту его жительства на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий