Решение по делу № 5-11/2011 от 14.07.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ельцовка 18 июля 2011 года

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Сидорова Н.А.,

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлючковой Е.В.

при секретаре Печниковой Я.О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «МКК-Алтаймраморгранит», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «МКК-Алтаймраморгранит» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в Открытом акционерном обществе «МКК –Алтаймраморгранит», расположенном по адресу <адрес>, было выявлено: на бульдозере Т-500 № неисправна блокировка запуска двигателя при включенной коробке передач, неисправна тормозная система, отсутствует экспертиза промышленной безопасности. Бульдозер Т-500 № не укомплектован (средствами пожаротушения, знаками аварийной остановки, медицинской аптечкой, проблесковыми маячками, двумя зеркалами заднего вида). Выявленные нарушения могут привести к дорожно-транспортному происшествию, создают угрозу жизни и здоровью людей при работе данного бульдозера Т-500 № в карьере и при производстве ремонтных работ.

Тем самым, юридическим лицом ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 119, 120, 172, 176 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02).

Представитель ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» - ген. директор Павлючкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признают в полном объеме. Нарушения, выявленные при проверке, действительно имеют место на <данные изъяты> карьере ОАО «МКК-Алтаймраморгранит», обязуются их устранить.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым привлечь открытое акционерное общество «МКК-Алтаймраморгранит» к административной ответственности по следующим основаниям:

Требования промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), зарегистрированными в Минюсте России 21.11.2002 года № 3938, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ 09.09.2002 года № 57.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно п. 119 ПБ 03-498-02 технологическое оборудование, выработавшее свой ресурс, должно подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.

В соответствии с п. 120 ПБ 03-498-02 горные, транспортные и строительно-дорожные машины, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены сигнальными устройствами, тормозами, ограждениями доступных движущихся частей механизмов (муфт, передач, шкивов и т.п.) и рабочих площадок, противопожарными средствами, иметь освещение, комплект исправного инструмента, приспособлений, защитных средств от поражения электрическим током и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру, а также исправно действующую защиту от перегрузок и переподъема.

Согласно п. 172 ПБ 03-498-02 вся самоходная техника (грейдеры, скреперы, бульдозеры, погрузчики и др.) должна иметь технические паспорта, содержащие их основные технические и эксплуатационные характеристики. Они должны быть укомплектованы: средствами пожаротушения; знаками аварийной остановки; медицинскими аптечками; упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники); звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом; проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине; двумя зеркалами заднего вида; ремонтным инструментом, предусмотренным заводом-изготовителем. На линию транспортные средства могут выпускаться только при условии, если все их агрегаты и узлы, обеспечивающие безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения, находятся в технически исправном состоянии. Во всех случаях при движении транспортного средства задним ходом должен подаваться звуковой сигнал.

Согласно п. 176 ПБ 03-498-02 запрещается эксплуатация бульдозера (трактора) при отсутствии или неисправности блокировки, исключающей запуск двигателя при включенной коробке передач, или устройства для запуска двигателя из кабины.

Открытое акционерное общество «МКК-Алтаймраморгранит» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством № о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> карьере ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, на основании проведенной плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности, были выявлены следующие нарушения правил промышленной безопасности: на бульдозере Т-500 № неисправна блокировка запуска двигателя при включенной коробке передач, неисправна тормозная система, бульздозер Т-500 № не укомплектован средствами пожаротушения, знаками аварийной остановки, медицинской аптечкой, проблесковыми маячками, двумя зеркалами заднего вида, отсутствует экспертиза промышленной безопасности. Выявленные нарушения могут привести к дорожно-транспортному происшествию, создают угрозу жизни и здоровью людей при работе данного бульдозера Т-500 № в карьере и при производстве ремонтных работ.

По результатам проверки в отношении ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет на эксплуатацию бульдозера Т-500 № принадлежащего ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» с ДД.ММ.ГГГГ. Начало фактического прекращения эксплуатации бульдозера Т – 500 № - ДД.ММ.ГГГГ

Вина администрации ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» в совершении административного правонарушения, помимо объяснения генерального директора ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» Павлючковой Е.В., подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), а также протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-14), предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «МКК-Алтаймраморгранит» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающих обстоятельств по делу также не установлено. Однако, учитывая, что эксплуатация бульдозера Т-500 № с выявленными нарушениями может привести к дорожно-транспортному происшествию и создает угрозу жизни и здоровью людей при работе бульдозера и при производстве ремонтных работ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации бульдозера Т-500 №, принадлежащего ОАО «МКК-Алтаймраморгранит».

Руководствуясь ч.3. ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Открытое акционерное общество «МКК-Алтаймраморгранит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бульдозера Т-500 № сроком 30 суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации бульдозера Т-500 №, принадлежащего ОАО «МКК-Алтаймраморгранит», путем опломбирования кабины бульдозера.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья