Решение по делу № 2-266/2016 от 17.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2016 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Фарутина Д.И., действующего на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/2016 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Володько А.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах Володько А.С. с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов. В обоснование требований указал, что Володько А.С. со ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в МОУ «Ключевская СОШ» <данные изъяты> на условиях 40-часовой рабочей недели согласно графику. Его заработная плата за один месяц согласно выданным расчетным листам за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. и условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты за работу в сельской местности, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 50%. С 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб., с 01.01.2016 г. - 6204 руб. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составляет в случае осуществления Володько А.С. трудовой деятельности в 2015 г. 13123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)), в 2016 г. - 13648-80 руб. (6204 руб. + 6204 руб. х 50% (северная надбавка) + 6204 руб. х 70% (районный коэффициент)). Соответственно, если Володько С.А. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер его заработной платы в ноябре, декабре 2015 г. не может быть менее 5965 руб. с применением районного и северного коэффициентов, в январе 2016 г. не может быть менее 6204 руб. с применением районного и северного коэффициентов. Формула для расчета недополученной заработной платы (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: МРОТ / количество нормо-часов х количество отработанных часов - выплаченная работнику заработная плата. Володько А.С. в ноябре 2015 г. отработал 20 дней (при норме 20 дней), следовательно его заработная плата за ноябрь 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Володько А.С. в ноябре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последнему не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). В декабре 2015 г. он отработал 23 дня (при норме 23 дня), следовательно его заработная плата за декабрь 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Володько А.С. в декабре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последнему не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). В январе 2016 г. он отработал <данные изъяты> дней (при норме 15 дней), следовательно его заработная плата за январь 2016 г. не может быть ниже <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листу заработная плата Володько А.С. в январе 2016 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последнему не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.). Общий размер недоначисленной Володько А.С. заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя Володько А.С. в его пользу. Кроме того, на МОУ «Ключевская СОШ» подлежит возложению обязанность, начиная с 01.02.2016 г. и до прекращения трудовых отношений с Володько А.С., установить ему заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании прокурор Фарутин Д.И., действующий на основании поручения, исковые требования о взыскании с МОУ «Ключевская СОШ» в пользу Володько А.С. недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г., возложении обязанности установить истцу с 01.02.2016 г. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Володько А.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МОУ «Ключевская СОШ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц, с 01.01.2016 г. в сумме 6204 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что Володько А.С. со ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ «Ключевская СОШ» <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из расчетных листов, трудового договора, оклад Володько А.С. составляет <данные изъяты> руб., установлены 70% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, надбавка за работу в сельской местности - 25%, стимулирующие выплаты - до 20%.

Согласно расчетным листам Володько А.С. в ноябре 2015 г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., в декабре 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., в январе 2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

При этом оклад составляет <данные изъяты> руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Володько А.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов подлежащими удовлетворению частично.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г., суд приходит к следующему.

Со 02.11.2015 г. Володько А.С. подлежит начислению заработная плата в размере 13123 руб. (5965 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетных листов за ноябрь, декабрь 2015 г., Володько А.С. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

Володько А.С. в ноябре 2015 г. отработал 20 дней (при норме 20 дней), в декабре 2015 г. отработал 23 дня (при норме 23 дня).

Соответственно задолженность по заработной плате перед Володько А.С. за ноябрь, декабрь 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

С 01.01.2016 г. Володько А.С. подлежит начислению заработная плата в размере 13648-80 руб. (6204 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за январь 2016 г., Володько А.С. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

Володько А.С. в январе 2016 г. отработал <данные изъяты> дней (при норме 15 дней).

Таким образом, Володько А.С. должна быть начислена заработная плата за январь 2016 г. по формуле: 6204 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка) = 13648-80 руб. : 15 дней х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб.

Соответственно задолженность по заработной плате перед Володько А.С. за январь 2016 г. за фактически отработанное время составляет (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Общая сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию в пользу Володько А.С., составляет (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Володько А.С. с МОУ «Ключевская СОШ», то есть с работодателя истца. Именно на работодателе лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Вместе с тем, требование истца о возложении на работодателя обязанности установить Володько А.С. с 01.02.2016 г. до прекращения трудовых отношений заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд находит подлежащим оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вывод о необоснованности заявленного требования сделан судом на том основании, что истцом не представлены доказательства нарушенного МОУ «Ключевская СОШ» права истца на получение фактически в будущем заработной платы не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

При таких обстоятельствах данное требование истцом, по убеждению суда, заявлено необоснованно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ «Ключевская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Володько А.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа» в пользу Володько А.С. недоначисленную заработную плату за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

Требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Володько А.С. о возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            О.В. Семенова

Решение не вступило в законную силу.