Решение по делу № 77-2116/2019 от 18.11.2019

Судья Д.И. Гадыршин Дело №77-2116/2019

о п р е д е л е н и е

27 ноября 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, изучил в судебном заседании жалобу Розы Шафагатовны Хуснуллиной на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного транспортного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора А.Г. Радаева №К306/100-19 от 27 августа 2019 года, оставленным без изменения решением Вахитовского районного суда города Казани от 10 октября 2019 года, юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Метроэлектротранс» (далее по тексту – МУП «Метроэлектротранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан Р.Ш. Хуснуллина, действующая в интересах МУП «Метроэлектротранс» на основании доверенности, просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 113 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является его руководитель (директор, генеральный директор), который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен. Руководитель действует от имени унитарного предприятия без доверенности.

В силу части 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

К числу таких лиц относится и законный представитель юридического лица.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (служебным удостоверением, выпиской из учредительного документа, протоколом общего собрания членов общества, выпиской из приказа о назначении данного лица руководителем юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ и др.).

В свою очередь для выполнения судом задач законодательства об административных правонарушениях содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенных к ней документов должно позволять судье установить наличие у лица, подавшего жалобу, соответствующих полномочий.

Доверенность № 1545 от 4 декабря 2018 года, на основании которой Р.Ш. Хуснуллина в защиту интересов МУП «Метроэлектротранс» обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, подписана А.Г. Галявовым, который в данной доверенности указан генеральным директором МУП «Метроэлектротранс».

Вместе с тем, в деле отсутствуют документы (доказательства), подтверждающие полномочия А.Г. Галявова как директора МУП «Метроэлектротранс», то есть законного представителя названного юридического лица. Не представлены такие доказательства и на стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Отсутствие документов, подтверждающих полномочия лица, выдавшего доверенность от имени юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае лишает возможности установить, относится ли податель жалобы Р.Ш. Хуснуллина, на имя которой выдана доверенность № 1545 от 4 декабря 2019 года к числу лиц, имеющих право на обжалование состоявшегося по делу решения судьи районного суда.

Правовая позиция в части необходимости подтверждения полномочий лица, выдавшего доверенность от имени юридического лица, ранее неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации (решение № 9-ААД18-4 от 31 мая 2018 года).

Таким образом, жалоба Р.Ш. Хуснуллиной, поданная в защиту интересов МУП «Метроэлектротранс» на решение Вахитовского районного суда города Казани от 10 октября 2019 года не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ на данной стадии производства, в связи с чем, материалы дела вместе с жалобой подлежат возвращению в Вахитовский районный суд города Казани.

При этом следует указать, что оставление настоящей жалобы без рассмотрения не влечет безусловное ограничение процессуальных прав МУП «Метроэлектротранс» на судебную защиту.

Такое право может быть реализовано МУП «Метроэлектротранс» в лице законного представителя и(или) защитника путем подачи жалобы на состоявшееся по делу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р е Д Е Л и л:

жалобу Розы Шафагатовны Хуснуллиной на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 октября 2019 года, вынесенное в отношении Муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Жалобу Розы Шафагатовны Хуснуллиной вместе с материалами дела об административном правонарушении возвратить в Вахитовский районный суд города Казани.

Судья И.Н. Сабитов