Решение по делу № А29-2773/2008 от 20.05.2008

Арбитражный суд Республики Коми

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

"19"мая 2008 года                                                                         Дело № А29-2773/2008

(дата оглашения резолютивной части решения и изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми_________________________________________________

В составе судьи Шипиловой Э.В.____________________________________________________

При ведении протокола судебного заседания судьей Шипиловой Э.В._________

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Сосногорского транспортного прокурора к индивидуальному предпринимателю Барановскому Сергею Анатольевичу    

О привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

При участии: от  Прокурора: Иргашева С.Г.;

От ответчика: не явились.;  

установил:

Сосногорский транспортный прокурор обратился с заявлением  о привлечении предпринимателя Барановского Сергея Анатольевича (далее - предприниматель) к ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте назначенного судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, судом установлено следующее.

Барановский Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией ФНС №3 по Республике Коми 03 апреля 2008 года за основным государственным регистрационным номером записи 308110209400024.

10 апреля 2008 года старшим государственным инспектором Ухтинского представительства Управления Государственного автодорожного надзора по Республике Коми Жеребцовым В.М. проведена проверка соблюдения предпринимателем лицензионных требований при осуществлении перевозок на автобусе марки ПАЗ -3205, регистрационный знак АК 479-11.

В ходе проведения проверки установлено: водитель Барановский С.А. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №1 Телецентр-Куратово на автобусе марки ПАЗ-3205, регистрационный знак АК 479-11 без лицензионной карточки на автотранспортное средство и лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки 8 и более пассажиров.

Согласно представленной выписке из ЕГРИП, к основным видам деятельности предпринимателя отнесены внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки – код по ОКВЭД 60.21.11.

Результаты проверки оформлены актом № 57/у от 10 апреля 2008 года.

23 апреля 2008 года и.о. Сосногорского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту выявленного нарушения части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В ходе рассмотрения материалов проверки и.о. транспортного прокурора установлено нарушение предпринимателем ст. 17 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также подпункта «б» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637.

По факту выявленных нарушений у предпринимателя Барановского А.С. взяты объяснения от 23 апреля 2008 года, в которых предпринимателем указывается, что документы, необходимые для получения лицензии на осуществление пассажирских перевозок, им подготавливаются, факт осуществления пассажирских  перевозок на автобусе ПАЗ 3205, регистрационный знак АК 479-11 им не оспаривается.

Для рассмотрения по существу постановление вместе с материалами административного дела  направлены в Арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с п.6. ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Ответчик  факт нарушений не оспаривает, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии с п.п. 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии) предусмотрена в части 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 2.4. КоАП Российской Федерации предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п.6. ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Судом установлено, что факты нарушений установленных лицензионных требований, допущенных предпринимателем, имели место, что подтверждается материалами административного дела.

На основании ст. 23.1., 28.1, 28.4 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее - Кодекс), прокурор правомерно обратился с заявлением в арбитражный суд   о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1. Кодекса.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа - КБК 3221161700001000014, р/с 40101810000000010004, БИК 048702001 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, ОКАТО 87 401 000 000.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса , суд

р е ш и л :

Привлечь предпринимателя Барановского Сергея Анатольевича (18.07.1975 г.р., уроженец пос. Седьюдор Княжпогостского района, проживает по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Октябрьская, д. 17, кв.7, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией ФНС №3 по Республике Коми 03 апреля 2008 года за основным государственным регистрационным номером записи 308110209400024.) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-ти дневный срок.  

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                                               Э. В. Шипилова