Решение по делу № 5-103/2019 от 10.12.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подведомственности

г. Мурманск                                12 декабря 2019 года

Судья Мурманского гарнизонного военного суда Ставицкий Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части *****, проходящего военную службу по контракту, ЗВАНИЕ Попова АВ,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2019 года из ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в Мурманский гарнизонный военный суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Попова А.В.

Из протокола об административном правонарушении *****, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России <адрес>, усматривается, что Попов А.В. обвиняется в совершении в ВРЕМЯ ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8, ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Конституционного закона «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ, подсудность дел об административных правонарушениях и дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, которые совершили правонарушения в период прохождения военной службы, военных сборов, и гражданские лица, устанавливается соответствующими федеральными процессуальными законами.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поповым А.В. заявлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства, удостоверенное его собственноручной подписью. Своим местом жительства в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части ***** Попов А.В. указал <адрес>.

Согласно разъяснениям законодательства, содержащимися в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, в части первой которой закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Поскольку административное расследование по настоящему делу не проводилось и по нему законом не установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ настоящее дело подлежит направлению для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, по его ходатайству.

На территории <адрес> согласно п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.07.2010 N 182-ФЗ "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов" распространяется юрисдикция <адрес> гарнизонного военного суда. Поскольку место жительства военнослужащего Попова А.В. находится в юрисдикции <адрес> гарнизонного военного суда, дело подлежит направлению для рассмотрения в указанный суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, судебное решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8, ч.1, КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части ***** ЗВАНИЕ Попова А.В. подлежит направлению по подведомственности в военный суд по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, т.е. в <адрес> гарнизонный военный суд.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Ходатайство Попова АВ о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства - удовлетворить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Попова АВ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, направить по подведомственности в <адрес> гарнизонный военный суд.

О направлении дела по подведомственности уведомить лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России <адрес>.

Судья Мурманского

гарнизонного военного суда                     Ставицкий Ю.А.