Решение по делу № 5-21/2011 от 21.01.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2011 г. Республика Башкортостан, город Октябрьский Мировой судья судебного участка № 4 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Карноухова Е.И. (Республика Башкортостан, г. Октябрьский, 21 мкр.. дом 14, каб. 8) с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство: директора Мухтаровой Э.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-21/11 в отношении: Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Октябрьский Республики Башкортостан», …, о привлечении к административной ответственности по статье 19.5. часть1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.12.2010 года Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» не исполнило предписание <НОМЕР> от 17.10.2009 г. и предписание <НОМЕР> от 15.01.2010 г по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1) на объекте, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Островского, дом 54 - высота и ширина эвакуационных путей с учетом их геометрии, не позволяет по ним беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком; 2) на объекте, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Калинина, дом 11 - высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. При рассмотрении дела представитель Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Октябрьский Республики Башкортостан» вину не признал и пояснил, что все конструктивные элементы, которые не соответствуют современным требованиям пожарнойбезопасности были выполнены при строительстве данных зданий. У директора учреждения  не имелось возможности по исполнению выданного предписания, в связи с отказом собственника в предоставлении финансовых ресурсов для реализации указанных в предписании мероприятий. В подтверждении доводов суду были предоставлены неоднократные запросы к собственнику учреждения о предоставлении необходимых финансовых средств. А поскольку администрацией юридического лица были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, то согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо считается невиновным.

Выслушав объяснения директора Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»  г. Октябрьский Республики Башкортостан», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно статьи 38 федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Октябрьский Республики Башкортостан» является юридическим лицом, которое финансируется собственником по смете. Бездействие руководителя государственного учреждения в виде не исполнения законного требования ОГПН ГУ МЧС России по Республике Башкортостан при факте отсутствия заложенных собственником учреждения в смете финансовых средств для данной цели, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. часть 1 КоАП Российской Федерации. Руководитель Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Октябрьский Республики Башкортостан»,уведомив собственника о наличии предписания,  запросил об изыскании необходимых средств для его (предписания) исполнения, но не получил - ни письменного отказа, ни денежных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Других бесспорных доказательств совершения Государственным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения»  г. Октябрьский Республики Башкортостан» правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. часть 1 КоАП РФ в деле не имеется, в связи с чем - дело подлежит прекращению по основанию пункта 2 статьи 24.5. КоАП Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5. (пункт 2), 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5. часть 1 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Октябрьский Республики Башкортостан» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основанию п. 2 статьи 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан. Мировой судья Е.И.Карноухов