Решение по делу № 2-108/2018 (2-2705/2017;) ~ М-2459/2017 от 19.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Нижнезаимского муниципального образования к КоМ. М. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнезаимского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что согласно списку, утвержденному постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей/паев в предприятии по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>»», участником общей долевой собственности является КоМ. М. В.. Земли бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>» расположены на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В газете "Официальный Вестник" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования, опубликованы списки участников долевой собственности бывшего предприятии по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», чьи земельные доли могут быть невостребованными. Данный список состоял из 272 участников долевой собственности. Указанный список был размещен на сайте Нижнезаимского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании дольщиков бывшего предприятии по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», сообщение о проведении которого, было опубликовано в газете "Официальный Вестник" № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Нижнезаимского муниципального образования №-а от ДД.ММ.ГГГГ данный список был утвержден администрацией самостоятельно, согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности КоМ. М. В. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Нижнезаимское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца администрации Нижнезаимского муниципального образования не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик КоМ. М.В. в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233-237 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выдать <данные изъяты> работникам предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», являющегося приложением постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под № числится КоМ. М. В..

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), КоМ. М. В. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>».

Согласно сведениям из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на КоМ. М. В. зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Нижнезаимского МО составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Официальный Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенных пунктов Нижнезаимского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Нижнезаимского муниципального образования, содержалось условие, что собственники земельных долей, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни КоМ. М.В., ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Нижнезаимского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Нижнезаимского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Официальный Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнезаимского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 7 участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Нижнезаимского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая КоМ. М.В..

Право собственности на спорную земельную долю, в установленном законом порядке КоМ. М.В. зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной КоМ. М.В., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Нижнезаимского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Нижнезаимского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности КоМ. М. В. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Нижнезаимское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю КоМ. М. В. в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Клинова