Решение по делу № 6-1417/2017 от 30.06.2017

Дело № 6-1417/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «СПЕКТР» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СПЕКТР».

Как следует из представленных материалов, 13 мая 2017 года в 12 часов 48 минут на грузовом автомобиле марки «Даф», регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию в качестве водителя ООО «СПЕКТР» в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> Редько В.В., который уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: CMR б/н от 11.05.2017, инвойса № 20171283/2017 от 11.05.2017, фитосанитарного сертификата PCNU 134639335 о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара: «свежие яблоки, груши, виноград, сатсумы», согласно CMR сформировано 1682 грузовых места, общим весом брутто товара 20388 кг, страна происхождения товара - ЮАР. Грузоотправитель товара – «Vegetables Market Place B.V.» (<данные изъяты>), грузополучатель – ООО «Розничная логистика» (<данные изъяты>).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактический вес перемещаемого товара составляет 22043 кг, что превышает заявленный вес в товаросопроводительных документах на 1665 кг. Товар в части превышения веса брутто соответствует товару: яблоки свежие, общим весом 161 кг; виноград свежий, общим весом 393 кг; сатсума, общим весом 400 кг; груши свежие, общим весом 701 кг.

Указанные товары направлены для прохождения карантинного фитосанитарного контроля, по результатам которого товар запрещен к ввозу в Российскую Федерацию.

В отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, меры обеспечения не применялись, поскольку он вывезен перевозчиком в Республику Польша.

По факту сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов 15.05.2017 года в отношении ООО «СПЕКТР» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2017 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «СПЕКТР» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно статье 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, перевозчик обязан, кроме прочего, предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен».

Согласно части 1 статьи 158 ТК ТС от имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются: поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ООО «СПЕКТР» сообщило таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза недостоверные сведения о весе брутто товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Превышение веса брутто не может быть признано незначительным и должно было быть очевидным для перевозчика. Материалами дела подтверждается, что взвешивание товара в месте погрузки и на всем пути следования не производилось, вместе с тем, соответствующих оговорок в товаросопроводительных документах сделано не было.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако, ООО «СПЕКТР» не в полной мере реализовало своё право, то есть им не приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза (статья 187 ТК ТС).

Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о представлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СПЕКТР» обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ООО «СПЕКТР» административного правонарушения подтверждается:

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного осмотра от 13.05.2017;

- актами таможенного досмотра от 13.05.2017 и от 15.05.2017;

- протоколом опроса свидетеля Редько В.В. от 15.05.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 15.06.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «СПЕКТР» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматриваю, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом отягчающих ответственность ООО «СПЕКТР» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЕКТР» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей (шестьдесят тысяч рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 40101810800000002901

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120001255170    штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-1255/2017

уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311100120001255175.

Разъяснить законному представителю ООО «СПЕКТР», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за осуществление перевода документов на русский язык в размере 3822 рубля отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     И.С. Кузовлева