Решение по делу № 2-281/2016 от 25.03.2016

Дело № 2-281/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Жунковской О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Уруша к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация рабочего поселка Уруша обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что 28 сентября 2010 года между администрацией рабочего поселка пгт. Уруша и гражданкой ФИО2 был заключен договор социального найма №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселился сын – ФИО1. Согласно п.4 указанного договора гражданка ФИО2 приняла по акту жилое помещение, пригодное для проживания, а так же приняла обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Гражданка ФИО2 более шести месяцев не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно справки, предоставленной ресурсоснабжающим муниципальным предприятием о расчета задолженности за потребление жилищно-коммунальных услуг, долг ФИО2 составляет 148.957 рублей 71 копейка. Согласно адресной справки, выданной ОУ ФМС по Амурской области от 28 сентября 2015 года ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес>, сын – ФИО1 в данном жилом помещении не прописан. На основании изложенного, просит признать утратившей право пользования жилым помещением ФИО2 и ФИО1 и снять с регистрационного учета ФИО2, зарегистрированную по адресу: <адрес>.

Впоследствии исковые требования были уточнены, так как ответчица не осуществляет права и обязанности по договору социального найма, а именно не вносит плату за социальный наем жилого помещения и коммунальные услуги, то просит в силу ст. ст. 83, 84, 90 ЖК РФ просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 28 сентября 2010 года №, по адресу: <адрес> с ФИО2, выселить из занимаемого жилого помещения ФИО2, члена ее семьи ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО2.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка Уруша, ответчик ФИО2, третьи лица ОУФМС России по Амурской области в Сковородинском районе, Отдел образования администрации Сковородинского района не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца – администрации рабочего поселка Уруша просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Из письменных возражений ответчика ФИО5 следует, что на момент возникновения задолженности по квартплате, ею был взят кредит, после этого умерла ее мама, и они с сыном остались вдвоем. Ею была допущена просрочка по выплате кредита и банк подал на нее в суд, после чего исполнительный лист был направлен в бухгалтерию по месту ее работы. В течение всего времени производятся удержания из ее заработной платы. Так же МУП «Энергоресурс» были поданы иски о ее задолженности по квартплате, исполнительные листы так же находятся в бухгалтерии предприятия: № от 11.03.2014 года – остаток 16.778 рублей 80 копеек; № от 02.06.2015 года – остаток 60.471 рубль 30 копеек, по которым происходит удержание из ее заработной платы. Остаток по кредиту составляет 194.027 рублей 67 копеек. Так же в производстве суда находится дело о взыскании с нее задолженности перед МУП «Энергоресурс» в размере 79.561 рубль 44 копейки. С данным иском согласна, с отделом судебных приставов сотрудничает, не скрывается. Так как она проживает вдвоем с сыном, не замужем, алиментов не получает, просит не лишать их места жительства.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий поселок Уруша.

Также установлено, что в данной квартире с 07 августа 1995 года зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 28 сентября 2010 года, заключенного между администрацией рабочего поселка и ФИО2, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.п. «з» п.4 договора социального найма жилого помещения № от 28 сентября 2010 года, заключенного между администрацией рабочего поселка и ФИО2, следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки МУП «Энергоресурс» № от 16.09.2015 года следует, что по состоянию на 15 сентября 2015 года задолженность ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги перед МУП «Энергоресурс» составляет 122.155 рублей.

Согласно справки МУП «Энергоресурс» № от 03.06.2016 года следует, что по состоянию на 03 июня 2016 года задолженность ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги перед МУП «Энергоресурс» составляет 166.779 рублей 87 копеек.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, судом установлено, что ответчица более 6 месяцев не вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

Истцом также заявлено требование о выселении ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО2, являясь нанимателем в течении длительного времени более 6 месяцев не вносит плату за коммунальные услуги, в связи с чем на 15 сентября 2015 года задолженность составляет 122.155 рублей.

Также установлено, что согласно справки от 03 июня 2016 года задолженность ФИО6 растет и на 03 июня 2016 года составляет 166.779 рублей 87 копеек, причем ежемесячное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги составляет: в зимний период – 7.444 рубля 30 копеек, в летний период – 6.355 рублей 92 копейки.

Поскольку, задолженность за коммунальные платежи ФИО2 не гасится в течении длительного срока, мер к погашению образовавшейся задолженности она не предпринимает, сведений о тяжелом материальном положении, ответчицей в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчице предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер ею не предпринято, суд приходит к выводу, что к ответчице подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение.

Вместе с тем, в соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Поскольку, судом установлено, что ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнего сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, то суд приходит к вводу, что ответчица подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения, поскольку, выселение ее с несовершеннолетним ребенком, без предоставления другого жилого помещения, грубо нарушает ст.40 Конституции РФ, запрещающую произвольное лишение кого-либо жилища.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ее несовершеннолетний сын подлежат выселению из спорной квартиры только с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из уточненных исковых требований администрации п.г.т. Уруша, на территории п.г.т. Уруша имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить ФИО2 и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчицы и ее членов семьи, находится по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и вселенный совместно с ней член семьи – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Также истцом были заявлены требования о снятии ФИО2 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о расторжении договора социального найма, выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следовательно, требования истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе, так же подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчицы государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации рабочего поселка Уруша к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией п.г.т. Уруша и Журавлевой Эльвирой Викторовной.

Выселить ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук