Решение от 08.10.2015 по делу № 33-23680/2015 от 29.09.2015

Судья – Емельянов А.А. Дело № 33- 23680/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2015 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гордейчук Е.Б., Клиенко Л.А.

по докладу судьи Гордейчук Е.Б.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора на решение Северского районного суда от 28 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Северского районного суда от 28 июля 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Абинского района в интересах РФ к Клименко В.П. о возмещении ущерба в сумме <...> рублей.

В апелляционном представлении участвовавший в деле прокурор просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании прокурор доводы апелляционного представления поддержал, просил об отмене решение суда.

В судебном заседании Клименко В.П. против отмены решения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционное представление, заслушав прокурора, Клименко В.П., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным территориальным управлением Федереальной службы финансового бюджетного надзора в Краснодарском крае проведена ревизия в Федоровском филиале ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» по соблюдению бюджетного законодательства при размещении государственных заказов.

Для реализации целей деятельности, в том числе с целью выполнения федеральных целевых программ, Федоровским филиалом ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» за период 2011-2012 годы были заключены 7 государственных контрактов с ООО «Цементная транспортная компания» (далее ООО «ЦТК») на общую сумму <...> рублей: 6 контрактов в 2011 году (№№4, 5,6, 7,8 от 05 июля 2011 года и №9 от 11 июля 2011) и 1 контракт в 2012 году (№12 от 21.06.2012).

В результате ревизии установлены финансовые нарушения, допущенные при выполнении мероприятий федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России», финансирование которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, на сумму <...> рубля, незаконно оплаченных подрядчику ООО «ЦТК» за работы, которые не были выполнены.

Клименко В.П., назначенный приказом от 05 ноября 2008 года №87-пр директора Федерального государственного учреждения по эксплуатации гидротехнических сооружений рек Кубани и Протоки, впоследствии преобразованного в федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации гидротехнических сооружений рек Кубани и Протоки (далее учреждение) на должность заместителя директора этого учреждения, являясь должностным лицом, был наделен организационно-распорядительными полномочиями, в том числе полномочиями по обеспечению выполнения работ по государственным контрактам и их приемке.

В период 2011-2012 годов Клименко В.П. подписал акты о приемке выполненных работ по формам КС-2, на основании которых денежные средства в сумме 8180262,91 рубля были перечислены в ООО «ЦТК».

Сведения о необоснованно включенных затратах на ремонт и восстановление действующей сети автомобильных дорог содержатся в следующих актах о приемке 28.11.2011 года; №4 от 03 октября 2011 года, №4 от 15 ноября 2011 года, №4 от 17 октября 2011 года, №4 от 07 ноября 2011 года, №4 от 19.12.2011 года, №5 от 15 ноября 2011 года, №5 от 20 сентября 2011 года, №1 от 22 октября 2012 года, №2 от 07 ноября 2012 года, №2 от 27 ноября 2012 года, №2 от 27 ноября 2012 года, №2 от 27 ноября 2012 года. Всего на сумму <...> рублей.

Затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений на сумму <...> рубля необоснованно включены в акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанные Клименко В.П. При этом документы, подтверждающие возведение титульных зданий, сооружений, их ввод в эксплуатацию, передачу генеральному подрядчику, а также ликвидацию возведенных временных зданий и сооружений отсутствуют, в регистрах бухгалтерского учета хозяйственные операции не отражены.

Сведения о расчетах на возведение временных титульных зданий и сооружений содержатся в сводных сметных расчетах к контрактам, заключенным в 2011-2012 г.г. между Федоровским филиалом ФГБУ «Уп░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░»: ░░░░░░░░ №4 ░░ 05 ░░░░ 2011 ░░░░, №5 ░░ 05 ░░░░ 2011 ░░░░, №6 ░░ 05 ░░░░ 2011 ░░░░, №7 ░░ 05 ░░░░ 2011 ░░░░, №8 ░░ 05 ░░░░ 2011 ░░░░, №9 ░░ 11 ░░░░ 2011 ░░░░, №12 ░░ 21 ░░░ 2012 ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <...> ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 16 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.1 ░░.293 ░░ ░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ 16 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░-2 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ <...> ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░-2, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <...> ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.293 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.1064 ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ <...>

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2015 ░░░░ – ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ <...>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: