Решение по делу № А78-1665/2011 от 31.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                          Дело №А78-1665/2011

31 марта 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2011 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 марта 2011 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи М.И.Анисимова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Визиревой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579, ИНН 7536093828)

к индивидуальному предпринимателю Федорову Денису Сергеевичу (ОГРН 307752409400012, ИНН 753406270646)

о привлечении  к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Бородиной Н.В. представителя (доверенность от 01.02.11 г.)

от лица, привлекаемого к административной ответственности – предприниматель не явился (извещен).

В судебном заседании суд установил:

Управление государственного автомобильного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федорову Денису Сергеевичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением лицензией.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно распоряжению врио начальника Управления от 28.01.2011г. № 61, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сафроновым С.И. проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Федорова Дениса Сергеевича (далее - предприниматель), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя от 04.04.2007г. за номером 3077522409400012.

ИП Федоров Денис Сергеевич имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 24.07.2007г. № АСС 75 050072, сроком действия до 23.07.2012г.

В ходе проведения проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя Федорова Д.С. выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и в соответствии с ч.3 ст.28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1. (протокол от 21.02.201 1г. № 001347/69).

ИП Федоров Д.С. не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов, последняя сверка производилась в сентябре 2010г. (копия журнал учета ДТП прилагается). Правила учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647, п. 18. Пункт 2 акта проверки от 21.02.2011 г.

ИП Федоров Д.С. не осуществляет контроль за прохождением
водителями предрейсовых медицинских осмотров:

- водитель Лоншаков СО. 08.02.2011г. выехал на линию в 6ч. 40мин., предрейсовый медицинский осмотр пройден в 6ч. 42мин. (копия п/л от 08.02.2011г. № 24 прилагается). Положение   об   обеспечении   безопасности   дорожного   движения   в предприятиях,  учреждениях,   организациях,  осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утвержденное   Приказом     Минтранса   России   от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.3. Пункт 4 акта проверки от 21.02.2011 г.

У ИП Федорова Д.С. выявлено нарушение по организации контроля
за соблюдением режима труда и отдыха водителей, превышена
продолжительность рабочего времени за отчетный период на 24ч., на январь
2011 года водителя Лапшакова С.О. Так, продолжительность рабочего
времени водителя в январе 2011г. составила 144ч., при норме 120ч. (табель
учета рабочего времени за январь 2011 прилагается); Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004г. №15. Положение    об    обеспечении    безопасности    дорожного   движения   в предприятиях,   учреждениях,   организациях,   осуществляющих   перевозки пассажиров и грузов, утвержденное    приказом    Минтранса    России от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.2. Пункт 5 акта проверки от 21.02.2011 г.

ИП Федоров Д.С. не обеспечил проведение работ по техническому обслуживанию автобуса ГАЗ 322132 с р/з АК 455 75, документы
подтверждающие проведение технического обслуживания отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки у предпринимателя отсутствуют документы, подтверждающие соответствие АТС, прошедшего ТО, требованиям регламентирующих техническое состояние (диагностические карты). Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 18, п. 4. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27, п. 4.2,4.4. Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденное Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984г., п. 2.6. Пункт 8 акта проверки от 21.02.2011 г.

ИП Федоров Д.С. нарушает порядок ведения путевой документации, в п/л отсутствуют обязательные реквизиты:

-          имя отчество индивидуального предпринимателя;

-          номер телефона и адрес индивидуального предпринимателя (копия п/л от 08.02.2011г. № 24 №40, 14 февраля 2011 №59 прилагаются). Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Минтранса РФ 08.01.1997 № 2, п. 2.3.6. Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152, п.п. 3, 6. Пункт 9 акта проверки от 21.02.2011 г.

Указанные нарушения нашли свое подтверждение в акте проверки от 21.02.2011 года, протоколе об административном правонарушении от 21.02.2011 г.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя Федорова Д.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

13.08.2010г. при проведении проверки деятельности ИП Федорова Д.С. выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.З ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 08.09.2010г. предприниматель Федоров Д.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

При определении наказания суд принимает во внимание наличие отягчающего обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Федорова Дениса Сергеевича, 11.05.1981 года рождения, уроженца с.Тыргетуй Карымского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита Забайкальского края, ул. 5 микрорайон д.47 кв.202 зарегистрирован 04.04.2007г. ОГРН 307752409400012 ИНН 753406270646 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3100 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 10611690050050000140, ИНН 7536093828, КПП 753601001,  ОКАТО 76410000000, л/сч. 04911868980.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                                                                               М.И. Анисимов