Решение по делу № 5-12/2012 от 13.06.2012

№5-12/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 22 июня 2012 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Теплосеть», расположенного по адресу: [Иные данные] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе 02.05.2012года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (сокращенное наименование ООО «Теплосеть»), расположенного по адресу: [Адрес], [Иные данные], осуществляющего деятельность по эксплуатации котельных, расположенных на территории городского округа город Мантурово, проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований:

Предприятие ООО «Теплосеть» для эксплуатации котельных на [Адрес] и пе[Адрес] эксплуатирует водозаборные сооружения но добыче воды из поверхностного водного источника реки Янга. Для добычи воды на реке установлен насос. Вода по сетям водоснабжения поступает в котельные и используется для теплообменников. Из разводящей сети вода без очистки и обеззараживания поступает в жилые дома по [Адрес] (всего 198 квартир).

ООО «Теплосеть» не имеет заключения о соответствии водного объекта р. Янга, используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, а Также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования. Транспортных средств.

По результатам проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе» протокола лабораторных исследований № 646 от 05.03.2012г. произведенного отбора пробы воды пищеблока ОГКУ «Мантуровский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мантурово установлено: представленная проба водопроводной воды по микробиологическим показателям ОМЧ,ОКБ, ТКБ не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора [К.Ю.А.] в суде указала на наличие состава правонарушения в действия юридического лица и просила назначить для юридического лица наказание в виде предупреждения с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, признания представителем вины в совершенном правонарушении.

Представитель ООО «Теплосеть» Ласточкин М.А. признал наличие нарушений санитарных правил, обязался их устранить.

В соответствии с п. 1. Ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с п. 5. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Совершение правонарушения и виновность ООО «Теплосеть» подтверждается: копией договора на холодное водоснабжение от 1 января 2010 годя, протоколом лабораторных исследований [Номер] от 5 марта 2012 года, которым установлено несоответствие качества воды требованиям СаНПиН, протоколом от административном правонарушении от 1 июня 2012 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но на данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.55 ч.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. N 128 ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

Действия ООО «Теплосеть» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение(лицензия) обязательно.

При назначении наказания судья учитывает, что ООО «Теплосеть» полностью признает наличие нарушений, обязуется принять меры по устранению недостатков, также с учетом, угрозы здоровью людей, возможности явления причиной возникновения инфекционных заболеваний наказание следует назначить в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» наказание по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Изюмов В.В.

Постановление вступило в законную силу 3 июля 2012 года