Решение по делу № 2-1859/2015 от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                               23 декабря 2015 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В.               при секретаре Щовой Н.В., участием истца - Герасимовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1859/15 по исковому заявлению Герасимовой Е.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л:

Герасимова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Герасимова Е.В. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях». Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ей было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа по медицинской специальности в тридцать лет на дату обращения. Решением комиссии ей не были засчитаны в специальный медицинский стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по                         <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации. Всего решением Комиссии ей было засчитано в специальный медицинский стаж 29 лет 8 месяцев 28 дней на дату обращения. С указанным решением комиссии она не согласилась, поскольку в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование, ЕСН. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже раза в пять лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке вышеуказанные периоды с момента возникновения права - с <Дата обезличена>.

Ответчик - представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск,                             в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, из которого известно, что в иске надлежит отказать. <Дата обезличена> в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск обратилась Герасимова Е.В. за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным Постановлением при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>                        «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>». Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, поэтому не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила в удовлетворении исковых требований Герасимовой Е.В. отказать.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Герасимовой Е.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) фактический отработанный медицинский стаж Герасимовой Е.В. составляет 29 лет 8 месяцев 28 дней, не засчитаны периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                                с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                       с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации. (л.д.5).

Согласно записям в трудовой книжке <Номер обезличен> (дата заполнения <Дата обезличена>) на имя Герасимовой (Е.В. известно, что она <Дата обезличена> принята на должность медицинского лаборанта в медсанчасть <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от                                 <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность медицинского лабораторного техника лабораторного отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Работает по медицинской специальности и по настоящее время. (л.д.7-8).

Согласно удостоверению о повышении квалификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходила обучение по индивидуальному плану «Тематическое усовершенствование фельдшера-лаборанта «Лабораторная диагностика микозов и инфекций, передающихся половым путём» (л.д.9).

Из свидетельства <Номер обезличен> о прохождении повышения квалификации к диплому <Номер обезличен> Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в ГОУ ДПО «<Данные изъяты>» по специальности «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» (л.д.10).

Из Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года известно, что Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в ГБОУ ДПО «<Данные изъяты>» по специальности «Изосерологические методы исследования». (л.д.11).

Из Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года известно, что Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в ГБОУ ДПО «<Данные изъяты>» по программе «Паразитология и диагностика острых кишечных инфекций». (л.д.12).

Из Свидетельства <Номер обезличен> о прохождении повышения квалификации к диплому <Номер обезличен> Е.В. (Герасимова) Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в Училище повышения квалификации медицинских кадров области по специальности «Усовершенствование фельдшеров, лаборантов по клинической лабораторной диагностике» (л.д.13).

Из Свидетельства <Номер обезличен> о прохождении повышения квалификации к диплому <Номер обезличен> Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в Самарском областном базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специальности «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» (л.д.14).

Из Удостоверения о повышении квалификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Герасимова Е.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышала квалификацию в Самарском областном базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программе «Изосерологические методы исследований в КДЛ». (л.д.15).

Из сообщения ГБУЗ «Чапаевская центральная городская больница» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Герасимова Е.В. действительно работает в ГБУЗ СО «ЦГБ» постоянно в течение полного рабочего дня; производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен>-лаб от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен>-лаб от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен>-лаб от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен>-к8 от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.17,18).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку сроком на 12 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации. Усовершенствования по программе «Паразитология и диагностика острых кишечных инфекций». (л.д.20).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку сроком на 30 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации. Усовершенствования по программе «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» (л.д.21).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку сроком на 11 календарных дней с 8 по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации по программе «Тематическая диагностика микозов и ЗПП в стр-ве деятельности КДЛ КВД» (д.<Адрес обезличен>).

Согласно приказу <Номер обезличен>-лаб от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку сроком на 5 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации по программе «Изосерологические методы исследований в КДЛ». (л.д.23).

Согласно приказу <Номер обезличен>-лаб от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку сроком на 26 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации по программе «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» (л.д.24).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Герасимова Е.В. направлена в командировку с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации по программе «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» (л.д.25).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Герасимова Е.В. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.26).

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.               

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11 декабря 2012 года                 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий,                                      по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения времени обучения на курсах повышении квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего для при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с                              <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                         с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                     с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается приказами, свидетельствами, удостоверениям. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за Герасимовой Е.В. сохранялась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, место работы.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ                              «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязывании ГУ-УПФ РФ включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку при подсчете времени нахождения на курсах повышения квалификации и зачтенного ГУ-Управлением пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск в 29 лет 8 месяцев 28 дней превышает необходимые 30 лет медицинского стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Герасимовой Е.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -удовлетворить.

Признать право Герасимовой Е.В., <Дата обезличена> года рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря                            2013 года №400-ФЗ.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск включить Герасимовой Е.В., <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке, периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,                         с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,                    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск назначить Герасимовой Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск - <Дата обезличена>, но не ранее даты возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                          Овсянников С.В.

                                                                                                                         Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                         26 декабря 2015 года.