Решение по делу № 12-143/2016 от 15.03.2016

№12-143/16

Р Е Ш Е Н И Е

1 апреля 2016 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмелевой М.С. на постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. №3-214-16-ПВ/0307/3/29 от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. №3-214-16-ПВ/0307/3/29 от 16 февраля 2016 года Шмелева М.С. подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Шмелева М.С. просит постановление отменить, в обосновании жалобы указано, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/0307/3/29 указывается, что она совершила нарушение в части осуществления производственных инструктажей работникам, пункт 2.9 должностной инструкции мастера сборочного цеха первой группы ДИ-38-03-2015, утвержденной начальником сборочного цеха ОАО «БЭНЗ» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в части контроля за их соблюдением, осуществления контроля за ведением документации по охране труда, пункта 2.10 должностной инструкции мастера сборочного цеха первой группы ДИ-38-03-2015, в части осуществления производственных инструктажей рабочим, контроля за их соблюдением, осуществления контроля за ведением документации по охране труда, пункты 2.9, 2.10 должностной инструкции мастера сборочного цеха первой группы ДИ-38-03-2015. В данном случае она выступает как работник предприятия, а не должностное лицо. В должностной инструкции мастера сборочного цеха 1 группы на него не возлагаются организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции..

В судебное заседание податель жалобы Шмелева М.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель подателя жалобы Бараборшкина Т.М. просила постановление отменить, признать указанное в постановлении правонарушение малозначительным и освободить ее от наказания, ограничившись предупреждением.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В., Темникова Л.Н. считают жалобу необоснованной, просили в ее удовлетворении отказать, постановление оставить без изменения, при этом пояснив, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей является минимальным. <данные изъяты> к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бугульминский электронасосный завод» установлено нарушение требований трудового законодательства, а именно при проведении инструктажа на рабочем месте работникам мастера первой группы Шмелева М.С. не внесла в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте требуемую информацию о работниках, в частности не указаны сведения о допуске работника к самостоятельной работе, сведения о стажировке, отсутствуют даты допуска, подписи допускающих. Нарушены п.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бугульминский электронасосный завод» установлено нарушение требований трудового законодательства, а именно при проведении инструктажа на рабочем месте работникам мастера первой группы Шмелева М.С. не внесла в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте требуемую информацию о работниках, в частности не указаны сведения о допуске работника к самостоятельной работе, сведения о стажировке, отсутствуют даты допуска, подписи допускающих. Нарушены п.7.9 ГОСТа 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» в части работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения, п.п. 2.9, 2.10 должностной инструкции мастера сборочного цеха первой группы ДИ-38-05-2015 Шмелевой М.С., утвержденной начальником сборочного цеха ОАО «БЭНЗ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в части осуществления производственных инструктажей рабочим, контроля за их соблюдением, осуществления контроля за ведением документации по охране труда, п. 2.10 должностной инструкции начальника сборочного цеха ДИ-38-01-2015 ФИО6, утвержденной заместителем главного инженера по производству ОАО «БЭНЗ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в части выполнения и требования выполнения от подчиненных требований нормативно – правовых актов по охране труда. Работодателем не обеспечено ознакомление ФИО8 сборщика электрических машин и аппаратов сборочного цеха с инструкцией по охране труда для сборщика электрических машин и аппаратов сборочного цеха, утвержденной главным инженером ОАО «БЭНЗ» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушены ст.212 в части обязанностей работодателя ознакомления работников с требованиями охраны труда; п.п. 2.9, 2.10 должностной инструкции мастера сборочного цеха первой группы ДИ-38-05-2015 Шиелевой М.С., утвержденной начальником сборочного цеха ОАО «БЭНЗ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления производственных инструктажей рабочим контроля за их соблюдением, осуществления контроля за ведением документации по охране труда.

16 февраля 2016 года государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. в отношении Шмелевой М.С. был составлен протокол №3-214-16-ПВ/0307/3/27 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

16 февраля 2016 года государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. было вынесено постановление о привлечении Шмелевой М.С. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вина Шмелевой М.С. подтверждается должностной инструкцией, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, актом проверки, предписанием и другими материалами дела. Представленным документам дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается. Действия Шмелевой М.С. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, является минимальным согласно санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, справедливым и соразмерно содеянному.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления.

    В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. №3-214-16-ПВ/0307/3/29 от 16 февраля 2016 года в отношении Шмелевой М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Шмелевой М.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

    Судья: подпись

        Копия верна.

        Судья:                    Журавлев Т.Х.

        Решение вступило в законную силу: «____»__________2016 года

        Судья:                    Журавлев Т.Х.