Решение по делу № 2-2081/2018 от 06.09.2018

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

Председательствующего судьи    Горюновой М.С.,

при секретаре    ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4,

представителя истца администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о выселении из аварийного помещения, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного помещения, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность, в обоснование указав, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в <адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по признанию непригодным для проживания жилого <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах <адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149 площадью 1049 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности.

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 28,49 кв.м., с кадастровым номером 01:0:0200015:1171, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, а также имеет долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149, общей площадью 1049 кв.м., расположенный в <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>. 3.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО1 предложено для переселения жилое помещение, расположенное в пгт Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м. Администрация МО «<адрес>» направила ответчику письмо с уведомлением и соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>» и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: РА, <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>». Согласно данному соглашению администрация МО «<адрес>» предоставляет ответчику квартиру, расположенную в пгт Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>, площадью 30.9 кв.м., которая находится в границах муниципального образования «Яблоновское городское поселение», является благоустроенным жилым помещением с 0% износа и не просто равнозначным по общей площади, но и превышает на 2,5 кв.м. общую площадь аварийного жилого помещения, расположенного в пгт. Яблоновский, <адрес>. Однако ответчик ФИО1 не согласна с решением об изъятии жилого помещения, с ней не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения и других условиях его выкупа.

Истец просил выселить ответчика из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, изъяв указанное жилое помещение, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, путем заключения соглашения об изъятии с выплатой выкупной цены либо обязания ответчика заключить договор мены на квартиру, расположенную в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, корпус №, <адрес>, площадью 30,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования изменил, просил переселить ответчика из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, изъять в муниципальную собственность указанное жилое помещение, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по указанному выше адресу, с погашением регистрационных записей о правах на указанные объекты за ответчиком, путем заключения соглашения об изъятии с выплатой выкупной цены в размере 380 000 рублей либо обязания ответчика заключить договор мены на квартиру, расположенную в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, корпус №, <адрес>, площадью 30,9 кв.м.

Ответчик ФИО1 дважды в судебное заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления повестки, размещения информации на официальном сайте суда извещена, ходатайств по существу спора не представила.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика ФИО1, признавая причину её неявки неуважительной.

В порядке ч.3 ст.45 ГПК РФ прокурор ФИО4 в судебном заседании дал заключение о возможности выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения, признанного аварийным, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав его материалы, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как указал Верховный Суд РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Жилое помещение может быть изъято только на возмездной основе. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения подлежит учету стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу многоквартирном жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом.

В случае включения аварийного многоквартирного жилого дома, в котором находится жилое помещение собственника, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ему принадлежит право выбора способа обеспечения его жилищных прав (право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп).

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только по соглашению с администрацией муниципального образования (п.8 ст.32 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО1 владеет на праве собственности квартирой, общей площадью 28,49 кв.м., с кадастровым номером 01:0:0200015:1171, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, а также долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149, общей площадью 1049 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации по <адрес>, инвентарное дело №. Площадь квартиры, находящейся в собственности у ответчика, подтверждена правоустанавливающими документами.

Постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в <адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по признанию непригодным для проживания жилого <адрес> в <адрес>.

Постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с ДД.ММ.ГГГГ-2015 г.г.», в состав которой включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский. <адрес>.

Постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах <адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149, площадью 1049 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» направила ответчику письмо, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>». Согласно данному соглашению администрация МО «<адрес>» предложила ответчику для переселения квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 8, <адрес>, площадью 30,9 кв.м., которая по своим характеристикам является благоустроенной, превосходит по площади изымаемую квартиру.

Кроме того, администрация МО «<адрес>» направила собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе ответчику, требование о сносе многоквартирного жилого дома по <адрес>, в пгт <адрес> Республики Адыгея.

Однако требования и предложения истца, в том числе по вопросу заключения соглашения о выкупе и предоставлении иного жилого помещения, ответчиком оставлены без удовлетворения.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

<адрес> было заявлено требование об изъятии квартиры ответчика в многоквартирном доме, признанного аварийным и непригодным для проживания, соответственно в связи с этим изъятию подлежит доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок (доля в земельном участке ФИО1 составляет 71/1000 согласно отчета №), в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Судом установлено, что предлагаемое истцом к переселению жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте того же населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление ответчику другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует последнему условия проживания, которые не должны быть ухудшены в сравнении с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Другого жилья у истца не имеется, и предоставление благоустроенного жилья, не опасного для жизни и здоровья ответчика носит компенсационный характер, а не предоставляется в качестве улучшения его жилищных условий.

Согласно отчету ИП «Бюро независимой оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, принадлежащей ответчику, расположенной в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, площадью 28,4 кв.м., включая стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности, все убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, составляет 380 000 рублей.

Из отчета ИП «Бюро независимой оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость квартиры, предлагаемой ответчику для переселения, расположенной в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, корпус №, <адрес>, площадью 30,9 кв.м., составляет 970 500 рублей.

Оценка объектов недвижимого имущества как изымаемого, так и предоставляемого взамен ответчиком не оспорена.

Предложенная истцом ответчику квартира для переселения благоустроена, по площади превышает изымаемую квартиру, в связи с чем, суд считает более предпочтительным и отвечающим интересам семьи ответчика переселение его в <адрес>, пгт Яблоновский.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что ответчик был уведомлен о признании дома аварийным в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчику предлагались для переселения другая квартира либо выкуп изымаемого имущества, и препятствий в настоящий момент для изъятия в муниципальную собственность не имеется, поскольку вся процедура извещения, уведомления ответчика, предложений компенсации в виде квартиры либо денежных средств и оценки объектов недвижимости истцом соблюдена.

При таких обстоятельствах, не имеется нарушений жилищных прав ответчика ФИО1, исковые требования подлежат удовлетворению, ответчик подлежит выселению из квартиры, расположенной в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, квартира и доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149 общей площадью 1049 кв.м., расположенные по указанному выше адресу, изъятию в муниципальную собственность.

При этом, судом в интересах ответчика, учитывая установленную экспертом в отчете оценки от ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость изымаемой квартиры, избирается способ ее изъятия путем предоставления ответчику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ), т.е. путем переселения ответчика из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение большей площадью, расположенное в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о выселении из аварийного помещения, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность удовлетворить.

Выселить ФИО1 из аварийного жилья из <адрес>, площадью 28,49 кв.м. по <адрес>, в пгт <адрес> Республики Адыгея.

Переселить ФИО1 из аварийного жилья из <адрес>, площадью 28,49 кв.м. по <адрес>, в пгт <адрес> Республики Адыгея в квартиру, расположенную в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>.

Изъять <адрес>, расположенную в пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, площадью 28,49 кв.м. и 71/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории из собственности ФИО1 в муниципальную собственность МО «<адрес>» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова