Решение от 11.12.2014 по делу № 2-2469/2014 от 27.10.2014

Мотивированное решение изготовлено

16 декабря 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2014 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре Бородиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2469 по иску Смирновой Н.А. к Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Нижний Тагил» и просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение в виде комнаты площадью ... кв.м, расположенной по адресу: (место расположения обезличено).

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. ../../.... г. между ООО «Жилфонд», действующим на основании агентского договора, заключенного с ОАО «ЕВРАЗ НТМК», и истцом был заключен договор №... найма жилого помещения в виде комнаты площадью ... кв.м, расположенной по адресу: (место расположения обезличено). Данная комната была передана истцу в срочное возмездное пользование. Договор найма жилого помещения был заключен на срок с ../../.... г. по ../../.... г.. С указанного времени истец вселилась и стала проживать в этой комнате. ../../.... г. между ООО «Жилфонд» и истцом был заключен договор №... найма жилого помещения на вышеуказанную комнату, на срок с ../../.... г. по ../../.... г..

На основании постановления Администрации (место расположения обезличено) от ../../.... г. №... вышеказанная комната перешла в собственность МО «город Нижний Тагил». ../../.... г. между МО «город Нижний Тагил» и истцом был заключен договор №... найма жилого помещения на вышеуказанную комнату. Договор заключен на срок с ../../.... г. по ../../.... г.. Истец обратилась в Администрацию города Нижний Тагил по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения. Письмом от ../../.... г. №... ей было отказано в приватизации жилого помещения, с чем она не согласна. Истец указывает, что проживает в данной комнате с ../../.... г. по настоящее время, однако зарегистрирована была только ../../.... г., несет бремя по содержанию данной комнаты, и полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Истец полагает, что имеет право на приватизацию жилого помещения, поскольку является гражданином Российской Федерации, занимает жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде (л.д. ...).

В судебном заседании истец Смирнова Н.А. поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что до получения комнаты она проживала в доме своей матери в селе (место расположения обезличено). На учете в качестве нуждающейся в получении жилья она не состоит, и не обращалась с таким заявлением.

Представитель ответчика Администрации МО «город Нижний Тагил», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ...), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что истец проживает в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности, на основании договора найма жилого помещения от ../../.... г. №..., срок действия которого истекает ../../.... г.. Договор в настоящее время действующий, сторонами не оспорен и не расторгнут. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20.03.2012 №18-В11-120, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решение о предоставлении спорного жилого помещения Смирновой по договору социального найма не принималось. Договор коммерческого найма юридически не может трансформироваться в договор социального найма (л.д. ...).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившего представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Соответственно юридически значимым по делу обстоятельством является факт занятия жилого помещения гражданами на условиях социального найма, а также отсутствие предусмотренных законом запретов на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в жилом помещении в виде комнаты площадью ... кв.м, расположенном по адресу: (место расположения обезличено).

Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения от ../../.... г. №..., заключенного с ООО «Жилфонд», действующим на основании агентского договора, заключенного с ОАО «ЕВРАЗ НТМК». Данный договор был заключен на срок с ../../.... г. по ../../.... г. (л.д. ...). С момента заключения договора истец вселилась и стала проживать в этой комнате.

../../.... г. между ООО «Жилфонд» и истцом был заключен договор №... найма жилого помещения на вышеуказанную комнату, на срок с ../../.... г. по ../../.... г. (л.д. ...).

Таким образом, на момент предоставления спорного жилого помещения истцу оно принадлежало ОАО «ЕВРАЗ НТМК».

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение на основании соглашения от ../../.... г. №... передано в муниципальную собственность (л.д. ...).

Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном ../../.... г. (л.д. ...), Выпиской из ЕГРП (л.д. ...).

../../.... г. между МО «город Нижний Тагил» и истцом был заключен договор №... найма жилого помещения на вышеуказанную комнату. Договор заключен на срок с ../../.... г. по ../../.... г. (л.д. ...).

Как следует из справки МКУ «Служба правовых отношений», Смирнова Н.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ../../.... г. (л.д. ...). Данный факт также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. ...).

Истец обратилась в Администрацию города Нижний Тагил по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения. Письмом от ../../.... г. №... ей было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку оно передано ей во временное пользование, на учете малоимущих граждан в качестве нуждающейся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда она не состоит (л.д. ...).

Истец не согласна с данным отказом, полагает, что проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, поскольку вышеуказанный жилой дом был принят в муниципальную собственность.

По ходатайству истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ... которая показала суду, что она проживает со Смирновой Н.А. в одном доме. Она (свидетель) проживает в доме с ... года, а зарегистрирована ../../.... г.. Она проживала на основании договора срочного найма, заключенного с НТМК. В настоящее время она приватизировала жилье.

Суд не может согласиться с доводами истца в части того, что она проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, считает их необоснованными и противоречащими нормам законодательства.

Исходя из буквального толкования п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования.

Поскольку спорное жилое помещение принадлежало коммерческой организации, оно не могло быть предоставлено истцу на основании договора социального найма, поэтому с ней был заключен договор коммерческого найма, ограниченный сроком до одного года, в связи с чем, данные правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как следует из содержания п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, между сторонами заключен договор срочного найма спорного жилого помещения, который подписан сторонами, что свидетельствует о согласии с условиями договора.

Регистрация истца в спорном жилом помещении (л.д. ...), не является основанием проживания в нем на условиях социального найма. Также не является основанием для проживания по договору социального найма оплата истцом за жилое помещение (л.д. ...), поскольку такая обязанность истца установлена договором найма.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение передано ОАО «ЕВРАЗ НТМК» МО «город Нижний Тагил», право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как следует из содержания ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Поскольку спорное жилое помещение ОАО «ЕВРАЗ НТМК» было отчуждено МО город Нижний Тагил, то соответственно последнему перешли права и обязанности наймодателя по договору найма жилого помещения, заключенного истцом с прежним собственником.

В соответствии с п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения на условиях социального найма предоставляются по основаниям, в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 57, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается только на основании решения собственника жилого помещения с гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 23 Постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что Смирнова Н.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, что не оспаривается сторонами.

Анализируя приведенные выше нормы, суд полагает, что у ответчика не возникает право проживать в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Суд соглашается с мнением ответчика о том, что договор коммерческого найма юридически не может трансформироваться в договор социального найма.

Истец просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Исходя из требований, содержащихся в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать можно только жилые помещения, предоставленные на основании договора социального найма. Поскольку спорное жилое помещение истцу на основании договора социального найма не предоставлялось, у истца не возникает право на его бесплатную приватизацию.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, на основано на законе и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.