Решение от 12.12.2014 по делу № 2-636/2014 от 24.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.

при секретаре Кутыраевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – <данные изъяты> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Правкина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ– <данные изъяты> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые для этого документы.

ГУ-<данные изъяты> отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее 25-летнего стажа педагогической работы, исключив из периода осуществления ее трудовой деятельности время учеты в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Она считает отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии неправомерным поскольку в период ее учебы действовало Постановление Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривающее включение в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные условия ею соблюдены были.

На основании изложенного истец просит обязать ГУ-<данные изъяты> включить в периоды осуществления ее педагогической деятельности период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Правкина А.В. свои требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила суд данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - <данные изъяты> по доверенности – Лобыкина Е.В., требования Правкиной А.В. не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ – <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия истцу не может быть назначена в связи с отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Правкина А.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, полагая, что на момент ее обращения за досрочным назначением пенсии по старости, период осуществления ею педагогической деятельности составил 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-<данные изъяты> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку период осуществления истцом педагогической деятельности составил менее 25 лет. При этом, ответчик исключил из периодов осуществления педагогической деятельности время обучения Правкиной А.В. в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

При этом, в стаж работы истца были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики и математики и информатики школы. А всего: <данные изъяты>.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов такой работы (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П за периоды до 01.11.1999г применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а за периоды работы после 01.11.1999 года – Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Указанные выше Списки и Правила не предусматривают включение в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в институте, в связи с чем, период учебы истца в высшем учебном заведении не был включен в период осуществления им педагогической деятельности.

Вместе с тем, в силу требований ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В период учебы Правкиной А.В. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, согласно которому предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное выше время учебы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).

Пунктом 6 указанного выше Постановления от 17.12.1959г. №1397 установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Как установлено судом истец Правкина А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте (университете) по специальности математика с дополнительной специальностью физика, что подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер <данные изъяты> и не оспаривается ответчиком.

Указанному периоду учебы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, осуществляемая истцом, что подтверждается записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, справками уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, справками МБО «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды осуществления Правкиной А.В. педагогической деятельности, предшествующие ее обучению и непосредственно следующие за ним, включены в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, что подтверждается Решением об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, поступая в педагогический институт и принимая решение о необходимости получения высшего педагогического образования, в этот период была вправе рассчитывать на предусмотренное указанным выше актом социальное обеспечение в будущем и не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что истец проходила обучение в тот период, когда законодательством предусматривалось включение учебы в педагогический стаж, и на момент ее обращения за назначением пенсии она выработала 2/3 необходимого педагогического стажа, суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение Правкиной А.В. трудовой пенсии по старости. При этом подлежит включению в педагогический стаж весь период обучения истца, поскольку его начало приходится на период действия Положения № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период учебы истца в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы учителя при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд считает, что доводы ответчика о необходимости исключения периода учебы истца из специального стажа, не основаны на законе, являются ошибочным толкованием норм материального права, а потому не могут быть приняты во внимание.

С учетом включения в стаж осуществления педагогической деятельности времени обучения Правкиной А.В. в педагогическом институте период осуществления ею педагогической деятельности на момент обращения с заявлением за назначением пенсии составил необходимые 25 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца Правкиной А.В. в ГУ-<данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, ее общий педагогический стаж, с учетом спорного периода учебы, составил 25 лет, ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░