Решение по делу № 2а-29/2020 (2а-582/2019;) ~ М-614/2019 от 09.12.2019

Дело № 58RS0022-01-2019-000947-25

Производство по делу № 2а-29/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года                                                              р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области к Беззатееву Станиславу Вячеславовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

инспекция ФНС РФ № 3 по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к Беззатееву С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование иска указав следующее. Беззатеев С.В. владеет на праве собственности транспортным средством - автомобилем КАМАЗ-5320, регистрационный знак №, земельным участком по адресу: <адрес>, жилым домом по адресу: <адрес>, следовательно, на основании положений статей 357, 388, 400 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362, 396, 408 НК РФ, исчислил в отношении транспортного средства, земельного участка, недвижимого имущества ответчика сумму транспортного налога за 2017 год в размере 13650 рублей 00 копеек и 21.08.2018 направил в его адрес налоговое уведомление № 44797581 от 10.08.2018, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 03.12.2018. В виду неуплаты указанной в налоговом уведомлении суммы транспортного налога, инспекцией в порядке положений статьи 75 НК РФ на суммы недоимки по транспортному налогу за 2017 год исчислена сумма пени в размере 217 рублей 15 копеек. Кроме этого, истец в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, выставил и направил в адрес ответчика требования об уплате сумм налога, пени от 02.03.2018 № 4930, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2016 год пени в размере 1875 рублей 85 копеек, по земельному налогу за 2016 год пени в размере 101 рублей 03 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год пени в размере 74 рублей 89 копеек. Предлагалось в срок до 25.04.2018 погасить указанные суммы задолженности. Налогоплательщик - административный ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет суммы задолженности. Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка №1 Мокшанского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 10.07.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-487. От должника в мировой суд поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 16.07.2019. В настоящее время задолженность по указанным налогам и пени налогоплательщиком не оплачена. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом за административным ответчиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога за 2017 год: налог в размере 13 650 рублей и пени за 2016, 2017 годы в размере 2 093 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 101 руль 03 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 74 рубля 89 копеек (расчёт суммы пени прилагается), в общем размере 15918 рублей 92 копейки, которую административный истец просит взыскать с ответчика.

Представитель административного истца ИФНС России № 3 по Пензенской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия, требования полностью поддержал.

Административный ответчик Беззатеев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ считая возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного истца и ответчика по делу, извещенных надлежащим образом о месте и времени его проведения, учитывая заявление представителя административного истца и административного ответчика с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, исследовав и оценив письменные материалы настоящего административного дела и дела № 2а-244/2017 мирового судьи с учетом положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, ст. 14 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах начисление транспортного налога прекращается.

Согласно ответу ОМВД России по Пензенской области от 16.12.2019, по данным подраздела ФИС ГИБДД-М Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, автомобиль КАМАЗ-5320, регистрационный знак №, зарегистрированный на имя Беззатеева С.В. 09.12.1996, снят с учета в связи с прекращением права собственности Беззатеева С.В. на указанный автомобиль 07.04.1999 (л.д. 30-31).

Из изложенного следует, что автомобиль КАМАЗ-5320, регистрационный знак №, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства не является объектом налогообложения, следовательно, обязанности по уплате транспортного налога после 1999 года у Беззатеева С.В. не возникло.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика Беззатеева С.В. пени по земельному налогу (земельный участок по адресу: <адрес>) за 2016 год в размере 101 рубль 03 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц (жилой дом по адресу: <адрес>) за 2016 год в размере 74 рубля 89 копеек.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части). Вместе с тем, доказательств направления требование об уплате пеней с учетом положений ст. 70 НК РФ административным истцом не представлено и в деле не имеется.

Так же, п. 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры по принудительному взысканию налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Требования об уплате пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц, заявлены без взыскания самого налога, что недопустимо.

Вместе с тем, согласно судебному приказу № 2а-244/2017 мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 07.07.2017 с Беззатеева С.В. взысканы в пользу межрайонной ИФНС № 4 по Пензенской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год (автомобиль КАМАЗ-5320, регистрационный знак: №) в размере 13 640 рублей, пени 74 рубля 24 копейки. Задолженность по земельному налогу (земельный участок по адресу: <адрес> в размере 322 рубля, пени 01 рубль 93 копейки. Задолженность по налогу на имущество физических лиц (жилой дом по адресу: <адрес>) в размере 322 рубля 00 копеек, пени 01 рубль 99 копеек, а также государственная пошлина в размере 287 рублей 44 копейки. Судебный приказ отменен определением от 02.11.2018. Однако, судебный приказ исполнен в полном объеме, о чем имеются постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2017 и от 20.03.2018.

В силу части 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном названной статьей.

Несоблюдение МИФНС № 3 по Пензенской области установленного налоговым законодательством порядка принудительного взыскания налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области к Беззатееву Станиславу Вячеславовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 января 2020 года.