Решение по делу № 2-9434/2018 ~ М-9893/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-9434/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Малоземовой О.А.,

С участием истца Носенко Е.П.,

Представителя истца Елсаковой В.В.,

Представителей ответчиков Щелупановой К.А., Лобановой Е.В.,

Представителя третьего лица Липиной В.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре ** ** ** года гражданское дело по иску Носенко Е.П. к Министерству здравоохранения РК, ГУП РК Государственные аптеки РК о взыскании стоимости приобретенных лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, обязании своевременно и в полном объеме обеспечивать всеми лекарственными средствами по льготному лекарственному обеспечению согласно выписанных рецептов,

УСТАНОВИЛ:

Носенко Е.П. обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица на иске настаивает, ее позиция поддержана представителем, ответчики иск не признали. Представитель третьего лица ГУ КРОД позицию по спору не высказала.

Представитель ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании отсутствует.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Носенко Е.П. наблюдается с 2010 года в ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от ** ** ** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 10 Федерального закона от ** ** ** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от ** ** ** N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которого онкологическим больным все лекарственные средства отпускаются бесплатно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от ** ** ** N 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

В целях реализации задач Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

Согласно Приказа Минздрава России от ** ** ** N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки: рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Как установлено при рассмотрении дела, ** ** ** Носенко Е.П. был выписан рецепт на обеспечение за счет бюджета субъекта лекарственный препарат МНН Гозерелин (ТН Золадекс) в количестве 2 упаковок.

С указанным рецептом истица обратилась в аптечное учреждение ** ** **.

По объяснениям истицы, ей было назначено лечение препаратом <данные изъяты>. По схеме лечения <данные изъяты> должна быть введена <данные изъяты> ** ** **, затем ** ** **. В связи с отсутствием данного лекарственного препарата в аптечной сети Носенко Е.П. была вынуждена приобрести данный лекарственный препарат за счет собственных средств ** ** ** и ** ** **, лечение было получено соответственно ** ** ** и ** ** **.

В материалы дела представлены товарный и кассовый чеки, подтверждающие понесенные Носенко Е.П. расходы на приобретение лекарственных препаратов на сумму 16 083,1 руб.

Судом установлено, что Носенко Е.П. обладает правом на получение государственной социальной помощи, в состав которой включено и обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача.

В связи с отсутствием необходимых для истца лекарственных средств аптека организовала отсроченное обслуживание рецептов, в связи с тем, что своевременно Носенко Е.П. лекарство не получила, необходимость постоянного, непрерывного приема лекарственных средств подтверждена медицинскими документами, стоимость приобретенных лекарственных препаратов в результате ненадлежащего обеспечения препаратами подлежит взысканию с Министерства здравоохранения РК.

Истицей заявлены требования о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда.

По доводам ГУП РК ГАРК, предприятие не осуществляет полномочия по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, не организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, не заключает соответствующие государственные контракты. Вина ГУП РК ГАРК в сложившейся дефектуре по лекарственному препарату <данные изъяты> отсутствует.

Представителем ответчика ГУП РК ГАРК представлены сведения о том, что в адрес Министерства здравоохранения РК еженедельно ГУП РК ГАРК направляется информация об отстроченных рецептах, ** ** ** направлена информация о постановке ** ** ** на отсроченное обслуживание рецепта Носенко Е.П. по обеспечению лекарственным препаратом <данные изъяты>

Судом установлено, что Носенко Е.П. не была своевременно обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом по вине Министерства здравоохранения РК, что привело к нарушению ее конституционных прав на получение лекарств, необходимых для поддержания жизни и здоровья. Лекарственный препарат <данные изъяты> был отпущен Носенко Е.П. ** ** **.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда в пользу Носенко Е.П. в размере 3 000 руб. с учетом характера и степени вины ответчика Министерства здравоохранения РК, состояния здоровья истицы, иных значимых для дела обстоятельств, включая характер и длительность переживаний истицы.

Невозможность получения жизненно необходимых лекарственных препаратов не могла не повлечь за собой страха истицы за свою жизнь и здоровье.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что судом не установлено нарушений ГУП РК ГАРК, способных повлечь причинение морального вреда истцу, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению с учетом положений ст. 1064 ГК РФ исковые требования Носенко Е.П. к ГУП РК ГАРК о взыскании компенсации морального вреда.

Истцом заявлено требование к Министерству здравоохранения РК об обязании своевременно и в полном объеме обеспечивать всеми лекарственными средствами по льготному лекарственному обеспечению согласно выписанных рецептов.

В обоснование данных требований в исковом заявлении Носенко Е.П. указано, что в связи с имевшими место перебоями по обеспечению лекарственным препаратом Гозерелин необходимо обязать ответчика Министерство здравоохранения РК бесперебойно обеспечивать данным лекарственным препаратом.

В настоящем судебном заседании Носенко Е.П. в обоснование данных требований указала, что просит вынести решение, в котором не указывать наименование лекарственных препаратов, в том числе заявленный в иске лекарственный препарат <данные изъяты>, в связи с возможной сменой схемы лечения. Настаивала на рассмотрении требований в указанной в просительной части искового заявления редакции «об обязании своевременно и в полном объеме обеспечивать всеми лекарственными средствами по льготному лекарственному обеспечению согласно выписанных рецептов» и выдаче исполнительного листа согласно данных требований.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. В связи с этим в гражданском процессуальном законодательстве закреплена обязанность истца указывать в иске обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). При этом требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ.

В нарушение норм действующего законодательства исковые требования Носенко Е.П. к Министерству здравоохранения об обязании обеспечивать лекарственными препаратами не конкретизированы. С учетом изложенного, требования Носенко Е.П.в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства здравоохранения РК в пользу Носенко Е.П. в счет возмещения стоимости лекарственных препаратов денежные средства в размере 16 083,1 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В иске Носенко Е.П. к ГУП РК Государственные аптеки РК о взыскании компенсации морального вреда, к Министерству здравоохранения РК об обязании своевременно и в полном объеме обеспечивать всеми лекарственными средствами по льготному лекарственному обеспечению согласно выписанных рецептов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова

...

Председательствующий Г.Н. Маркова