Решение по делу № 5-180/2019 от 11.09.2019

№ 5-180/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Рудник Веселый», находящегося по адресу: с. Сейка, Чойского района Республики Алтай, ИНН 0400005170, КПП 040001001, ОГРН 1170400003817, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2019 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудник «Веселый», расположенном по адресу: 649189, <адрес>, были выявлены нарушения требований ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 38, 81, 56, 58, 996, 1018, 1051 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

1) на промежуточных полках не убраны куски горной массы, отсутствует ляда над первой лестницей горизонт +430м. участок «Файфановский», Штрек 15Б, вентиляционное ходовое отделение с горизонта +430м. на горизонт +444м., чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 38, 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;

2) отсутствует освещение рабочей зоны, горизонт +452м. участок «Файфановский», Штрек 15Б, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1051 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;

3) применяются не бронированные кабели для передачи и распространения электрической энергии в подземных выработках, горизонт +452м. участок «Файфановский», Штрек 15Б, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1018 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;

4) Нарушена целостность салазок лебедки, нарушена целостность коробки кабельного ввода, имеется доступ к токоведущим частям, большой износ тросов, горизонт +452м. участок «Файфановский», Штрек 15Б, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 56, 58, 996 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Рудник «Веселый» в результате вышеприведенных нарушений совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 KoAП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

В судебное заседание государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Барболин И.Д. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ООО «Рудник «Веселый» Шаврин А.С., действующий на основании доверенности с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. В связи с производственной необходимостью и недопущения длительного простоя, в настоящее время большая часть нарушений устранена, остальные недостатки будут устранены в ближайшее время.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 599 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».

Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к деятельности организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию объектов, на которых ведутся горные работы с целью добычи твердых полезных ископаемых (в том числе с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых), работы по переработке полезных ископаемых, а также организаций, занимающихся изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, применяемых на объектах горной промышленности.

Вина ООО «Рудник «Веселый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Сибирского управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной проверки ООО «Рудник «Весёлый», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что основными видами деятельности общества, согласно Уставу, являются добыча руд цветных металлов, проведение буровзрывных работ, разведочное бурение и т.д.; ООО «Рудник «Веселый» имеет свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Рудник «Веселый» имеет опасные производственные объекты, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Свидетельство А63-00035 от 08.08.2017г).

Из решения № единственного акционера ОАО «Рудник «Веселый» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на должность генерального директора ОАО «Рудник Веселый» избран ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Рудник Веселый» реорганизовано путем преобразования в ООО «Рудник «Веселый».

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что вина ООО «Рудник «Весёлый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Рудник «Веселый» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжением от 20.08.2019г. № Сибирского управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной проверки ООО «Рудник «Весёлый», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии и т.д.

При назначении наказания ООО «Рудник Веселый» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие угрозы жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «Рудник Веселый» наказание в виде приостановления деятельности, а именно в виде запрета деятельности ведения проходческих работ горизонта +452м. участок «Файефановский» Штрек 15Б, кроме работ по устранению нарушений, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет ведения проходческих работ Горизонт +452м. участок «Файефановский» Штрек 15Б, кроме работ по устранению нарушений, с 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полагаю необходимым в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности ведения проходческих работ Горизонт +452м. участок «Файефановский» Штрек 15Б, кроме работ по устранению нарушений, ООО «Рудник «Веселый», 649180, <адрес>, сроком на 12 (двенадцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности ООО «Рудник «Веселый» зачесть срок временного запрета деятельности с 16 час. 30 мин. 10.09.2019 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А.В. Кыдыев