Решение по делу № А51-1217/2009 от 08.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

                                    Именем Российской Федерации

                                                      РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                                  Дело №  А51-1217/2009

08 июня 2009 года

         Резолютивная часть решения объявлена в заседании суда 04.06.2009,  в полном объеме решение изготовлено 08.06.2009 в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кошлаковой Г.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Александровича к Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт – клуб «Одиссей», третьи лица:  Администрация г. Владивостока, Управление Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, Управление Федеральной регистрационной службы по ПК об истребовании имущества из чужого незаконного  владения, встречное исковое заявление Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» к индивидуальному предпринимателю Воробьеву А.А., при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации г.Владивостока, Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю о признании недействительным зарегистрированного права аренды и исковое заявление Администрации г.Владивостока к Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей», третьи лица – индивидуальный предприниматель Воробьев А.А., Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры об истребовании из чужого незаконного владения (выселении), обязании ответчика освободить земельный участок и демонтировать ограждение, при участии в судебном заседании: от истца: представитель Рыбалочка Ю.С. – доверенность от 17.11.2008, паспорт; от ответчика: не явились, извещены; от администрации г.Владивостока: представитель Четвертакова Р.Р., доверенность от 12.01.2009, №1-3/28, удостоверение №2717,; от третьего лица – УМИГА администрации г.Владивостока: представитель Четвертакова Р.Р., доверенность от 31.12.2008 №12/6-7703, удостоверение №2717, извещены; от третьего лица – УФРС по ПК: представитель Сороковикова А.А.,– доверенность № 10-167 от 29.12.2008, служебное удостоверение ТО № 031927;

                                               установил:

Индивидуальный предприниматель Воробьев Александр Александрович обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей», третье лицо – Администрация г.Владивостока, об обязании освободить занятый ею объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение, лит.1, площадью 23 743,0 кв.м., расположенное в районе станция Моргородок, мыс Калузина г. Владивосток, принадлежащий истцу на праве аренды.

Определением суда от 24.02.2009 и определением от 13.04.2009 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока, Управление федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.04.2009 дело № А51-4385/2009 по иску Администрации г.Владивостока к Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» об истребовании из чужого незаконного владения (выселении) объекта недвижимости – гидротехническое сооружение, лит.1, площадью 23 743 кв.м., расположенного в районе станция Моргородок, мыс Калузина в г.Владивостоке, обязании ответчика освободить земельный участок площадью 23 743,0 кв.м., расположенный под объектом гидротехнического сооружения и демонтировать ограждение, установленное на территории гидротехнического сооружения, лит.1, в районе станция Моргородок, мыс Калузина, дело № А51-1217/2009 Арбитражного суда Приморского края объединены в одно производство с присвоением делу номера А51-1217/2009.

Определением арбитражного суда Приморского края от 13.04.2009 по настоящему делу к производству принято встречное исковое заявление Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» к индивидуальному предпринимателю Воробьеву А.А., третьи лица – Администрация г.Владивостока, Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, о признании недействительным зарегистрированного права аренды Воробьева А.А. на муниципальное гидротехническое сооружение, лит. А, площадью 23743,0 кв.м., расположенное в районе станция Моргородок, мыс Калузина г. Владивосток, на основании которого в Едином государственном реестре прав на невидимое имущество сделана запись № 25-1/00-114/2004-277 от 31.07.2008.

Определением арбитражного суда Приморского края от 13.04.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в связи с чем судебное разбирательство согласно ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо – Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю по встречному иску пояснило, что государственная регистрация прав аренды Воробьева А.А. на муниципальное гидротехническое сооружение, расположенное в районе станция Моргородок, мыс Калузина, площадью 23743,0 кв.м. произведена законно и обоснованно.

Администрация г.Владивостока по встречному иску пояснила, что Приморская краевая автономная некоммерческая организация яхт-клуб «Одиссей» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку последний незаконно занимает спорный объект, поддержала иск индивидуального предпринимателя Воробьева А.А. о выселении ответчика из занимаемого объекта.

Индивидуальный предприниматель Воробьев А.А. подержал исковые требования Администрации г.Владивостока, встречный иск оспорил, ссылаясь на недоказанность истцом по встречному иску  нарушения его прав и законных интересов в отношении этого объекта.

Из материалов дела следует, что по договору аренды №13-05545-001-И-АР-03747-00, заключенному 15.07.2004, Управление муниципальной собственности г.Владивостока (арендодатель) 02.07.2004 передало Обществу с ограниченной ответственностью  «Литан» в аренду по акту приема-передачи сроком по 31.12.2053 объект недвижимости - гидротехническое сооружение, лит.1, в районе станция Моргородок, мыс Калузина площадью 23743,0 кв.м. для использования в целях: водно-гребная база, зона отдыха. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АА №449141 указанный объект является муниципальной собственностью.

11.10.2004 произведена государственная регистрация права аренды за №25-1/00 117/2004 и выдано свидетельство серии 25-АА №475393.

16.02.2005 Общество с ограниченной ответственностью «Литан» с согласия арендодателя уступило свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды Воробьеву А.А., являвшемуся на момент уступки права согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 25 №00666682 индивидуальным предпринимателем.  Переход права аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 03.07.2008.

 В связи с невозможностью осуществлять в целях предпринимательской деятельности права владения и пользования предоставленным ему в аренду  гидротехническим сооружением по причине незаконного пользования указанным объектом Приморской краевой некоммерческой автономной организацией яхт-клуб «Одиссей» под стоянку маломерных судов, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В свою очередь, Администрацией г.Владивостока заявлены исковые требования об обязании ответчика освободить занимаемый им земельный участок площадью 23743,0 кв.м., расположенный под гидротехническим сооружением, истребовании из чужого незаконного владения Приморской краевой некоммерческой автономной организацией яхт-клуб «Одиссей»  объекта недвижимости- гидротехническое сооружение, лит.1, в районе станция Моргородок, мыс Калузина площадью 23743,0 кв.м., обязании ответчика демонтировать ограждение, установленное им на территории гидротехнического сооружения.

Ответчик, считая, что поскольку право пользования спорным земельным участком принадлежало ему на условиях договоров аренды, заключенных в период с 2006 по 2007 с Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока, на основании постановления Администрации г.Владивостока от 31.03.2006 предварительно согласовано место размещения культурно-оздоровительного комплекса в районе мыс Калузина, в соответствии с которым Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» разработана и согласована проектная документация, ответчиком производится перечисление арендных платежей за пользование земельным участком до настоящего времени, распоряжениями Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока №461 от 05.12.2006, №46 от 30.01.2007 приняты решения о заключении договоров аренды земельного участка в районе мыс Калузина площадью 32374 кв.м. на срок с 15.12.2006 по 14.12. 2009 и площадью 2028,86 кв.м. на срок с 11.03.2007 по 10.03.2010,  заключены договоры аренды от 21.07.2007 №04-040001-Ю-В-07271, «04-040001-Ю-В-07272, подано заявление в Департамент земельных отношений и земельных ресурсов Приморского края, регистрация права аренды по договору №01/3747 от 16.02.2005 о передаче прав и обязанностей по договору аренды (цессия) произведена Воробьевым А.А. после прекращения срока действия договора аренды от 15.07.2004 №13-05545-011-И-АР-03747-00, обратился со встречными исковыми требованиями о признании недействительным зарегистрированного права аренды Воробьева А.А. на спорный объект.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, считает исковые требования Индивидуального предпринимателя Воробьева А.А. и исковые требования Администрации г.Владивостока об обязании ответчика  освободить занимаемый им объект недвижимости – гидротехническое сооружение, лит.1, площадью 23743,0 кв.м., находящийся в районе станция Моргородок, мыс Калузина г.Владивосток (далее – гидротехническое сооружение), расположенный на земельном участке площадью 23743,0 кв.м. по тому же адресу, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из указанной статьи следует, что вышеназванные права принадлежат всякому законному титульному владельцу недвижимого имущества, в том числе и арендатору по договору аренды.

Таким образом, поскольку право аренды  Воробьева А.А. на объект недвижимости – гидротехническое сооружение, лит.1, площадью 23743,0 кв.м., находящийся в районе станция Моргородок, мыс Калузина г.Владивосток  для использования в целях предпринимательской деятельности, зарегистрировано в установленном законом порядке, указанное лицо является надлежащим истцом по настоящему иску.

Суд считает, что Администрация г.Владивостока также является надлежащим истцом по заявленному ею иску в силу следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законом Приморского края №21-КЗ от 18.12.2006 «О внесении изменений в Закон Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесено изменение в статью 7 и к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений отнесено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.

Однако, согласно пункту 3 статьи 3.1 ФЗ РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно статье 16 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Право осуществление земельного контроля за использованием земель города Владивостока пунктом 26 статьи 5 Устава город Владивостока отнесено к вопросам местного значения г.Владивостока.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, подлежит восстановлению. Кроме того, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, пресекаются посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку занимаемый без правовых оснований объект недвижимости находится в  собственности муниципального образования г.Владивосток, и осуществление земельного контроля за использованием земель города Владивостока возложены на органы местного самоуправления, Администрация Владивостока  правомерно обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Факт незаконного занятия ответчиком переданного в аренду по договору от 15.07.2004 №13-05545-001-И-АР-03747-00 и договору от 16.02.2005 №01/3747 Воробьеву А.А. гидротехнического сооружения подтверждается актами №267/08-з от 08.09.2008, №240 от 03.11.2008 проверок земельного участка в районе станция Моргородок, мыс Калузина, проведенных комиссией Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока, в результате которых было установлено проведение ответчиком на объекте земельных работ, нахождение строительной техники, использование гидротехнического сооружения под стоянку маломерных судов.

Ссылка ответчика на законность занятия им земельного участка, на котором располагается гидротехническое сооружение, не соответствует материалам дела.

Так,  ответчиком в материалы дела представлено два договора аренды земельных участков,  заключенных между ответчиком и Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока,в том числе договор №04-040001-Ю-В-06552 от 23.01.2007 о предоставлении ответчику в аренду земельного участка площадью 7787 кв.м. из земель поселений, находящийся по адресу: г.Владивосток, мыс Калузина для использования в целях благоустройства сроком действия с 01.08.2006 по 25.11.2007 и договор №04-040001-Ю-В-06467 от 09.01.2007 на аренду земельного участка площадью 25101 кв.м., находящийся по адресу: г.Владивосток, станция Моргородок (проспект 100 лет Владивостока, 29, примерно 120 м. на юго-запад от ориентира) в целях для устройства пляжной зоны на срок с 01.11.2006 по 25.10.2007. Оба договора заключены с правом их пролонгации исключительно по соглашению сторон.

Поскольку указанные соглашения сторонами не заключены, срок действия договоров истек соответственно 25.11.2007, 25.10.2007. Кроме того, указанные договоры не содержат данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, поскольку не указан кадастровый номер земельного участка, не приложена кадастровая карта (план), содержащая границы земельного участка. В соответствии с письмом Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 14.01.2009 договор аренды от 23.01.2007 аннулирован.

Ссылка ответчика на распоряжения Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока №461 от 05.12.2006 и №46 от 30.01.2007 и заключенный 21.06.2007 договор №04-040001-Ю-В-07271 аренды земельного участка площадью 2028,86 кв.м. с кадастровым номером 25:28:04 00 01:0052, находящегося по адресу: г.Владивосток, станции Моргородок (проспект 100-лет Владивостока,29 (примерно 175 м на юго-запад от ориентира) сроком действия с 11.03.2007 по 10.03.2010 и договор от 21.06.2007г. №04-04001-Ю-В-07272 аренды земельного участка площадью 25101 кв.м с кадастровым номером 25:28:04 00 01:0065, находящегося по адресу: г.Владивосток, станции Моргородок (проспект 100-лет Владивостока, 29 примерно 120 м на юго-запад от ориентира) сроком действия с 11.03.2007 по 10.03.2010 несостоятельна, поскольку  вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2008 по делу №А51-5536/2008 41-141, от 06.11.2008 по делу №А51-5538/2008 32-119 указанные договоры признаны незаключенными.  Кроме того, как следует из писем Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока от 11.11.2008 за №18094 сп /18095 и №13/2-1-6196 в соответствии с пунктом 4 распоряжения №461 от 05.12.2006 и  распоряжения №46 от 30.01.2007 в связи с непредставлением ответчиком кадастрового плана земельного участка названные распоряжения Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры утратили силу.

Из письма начальника территориального Отдела №11 по г.Владивостоку Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю от 12.12.2008 №4036 следует, что земельный участок в районе мыс Калузина на кадастровом учете не стоит, сведений о регистрации прав ответчика на земельные участки в районе мыс Калузина не поступали.

Также не принимаются судом доводы ответчика в отношении постановления Администрации г.Владивостока от 31.03.2006 №536 «О предварительном согласовании ПК АНО «Одиссей» места размещения культурно-оздоровительного комплекса с домами для семейного отдыха и яхт-клубом на земельном участке в г.Владивостоке в районе мыс Калузина», поскольку действие постановления отменено постановлением главы администрации г.Владивостока №2755 от 10.11.2006.

В отношении обращения ответчика в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного в районе мыс Калузина, площадью 32374 кв.м, а также прилегающего к нему земельного участка площадью 30366 кв.м в долгосрочную аренду, получен отказ №29/620-5166 от 04.08.2008.

При таких обстоятельствах, оснований для занятия ответчиком спорного земельного участка площадью 23743 кв.м. и гидротехнического сооружения на нем той же площадью материалами дела не установлено.

Положениями статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом на обращение в арбитражный суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на объект недвижимости обладает лицо, чьи права и законные интересы в отношении этого объекта нарушены.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчику,  находящемуся на занимаемом им без правовых оснований земельном участке, объект недвижимости - гидротехническое сооружение, лит. 1, площадью 23 743,0 кв.м., расположенное в районе станции Моргородок, мыс Калузина г. Владивосток, не передавался, ответчиком не представлено доказательств  наличия у него каких-либо прав на указанное имущество, которые нарушены государственной регистрацией права аренды Воробьева А.А., основания для обращения в арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права аренды Воробьева А.А. у ответчика отсутствуют, встречный иск удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования индивидуального предпринимателя Воробьева А.А. и Администрации г.Владивостока об обязании Приморскую краевую автономную некоммерческую организацию яхт-клуб «Одиссей» освободить (выселить) незаконно занимаемый ею объект недвижимости- гидротехническое сооружение, лит. 1, площадью 23 743,0 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23743,0 кв.м., находящемся в районе станции Моргородок, мыс Калузина г.Владивосток.

В части требований Администрации г.Владивостока об обязании ответчика демонтировать ограждение, установленное на территории гидротехнического сооружения без разрешительных документов, иск удовлетворению не подлежит в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего возложение обязанности по сносу самовольной постройки на лицо, ее осуществившее, поскольку  в материалах дела отсутствуют доказательства  установки ограждения ответчиком.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Приморскую краевую автономную некоммерческую организацию яхт-клуб «Одиссей».

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

                                            РЕШИЛ:

Обязать Приморскую краевую автономную некоммерческую организацию яхт-клуб «Одиссей» освободить (выселить) занимаемый им объект недвижимости - гидротехническое сооружение, лит. 1, площадью 23 743,0 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23 743,0 кв.м., находящемся в районе станции Моргородок, мыс Калузина г.Владивосток.

         В части требований Администрации г.Владивостока об обязании Приморскую краевую автономную некоммерческую организацию яхт-клуб «Одиссей» демонтировать ограждение, установленное на территории объекта недвижимости - гидротехническое сооружение, лит. 1, площадью 23 743,0 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 23 743,0 кв.м., находящемся в районе станция Моргородок, мыс Калузина г.Владивосток, в удовлетворении иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» отказать.

Взыскать с Приморской краевой автономной некоммерческой организации яхт-клуб «Одиссей» в пользу индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Александровича, 31.10.1984 года рождения, уроженца г.Владивостока, проживающего по адресу: г.Владивосток, ул.Окатовая, 8-14, зарегистрированного Администрацией г.Владивостока 08.04.2003, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 25 №00666682 от 16.01.2005, ОГРН 305253701600056, 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Судья                                                                                 Кошлакова Г.Н.