Решение по делу № 5-271/2012 от 16.03.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2012 года г.Улан-Удэ<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Шилкина Е.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)», расположенного по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)», расположенный по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленные сроки законное инспекторское предписание Ространснадзора от <ДАТА2> ВС <НОМЕР>, а именно международный ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» не имеет сертификат аэродрома Межгосударственного авиационного комитета, которое должно быть устранено в срок до <ДАТА3>

В судебном заседании представитель ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» <ФИО1>  вину не  признал, пояснил, что Инспекторским предписанием от <ДАТА4> серии ВС <НОМЕР> ОАО «Аэропорт Байкал», в пункте 1, указано на отсутствие у международного аэропорта сертификата аэродрома Межгосударственного авиационного комитета. Письмами <НОМЕР>-626 от <ДАТА5> и <НОМЕР>-54 от 03,02.2012 г. от ОАО «Аэропорт Байкал» дополнительно потребовано сообщить меры об устранении нарушения пункта 1 данного предписания. Вместе с тем, ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» имеет сертификат на аэропортовую деятельность Федерального агентства воздушного транспорта <НОМЕР> от <ДАТА6> Наличие сертификата ФАВТ создает все предпосылки для признания ОАО «Аэропорт Байкал» имеющим право на деятельность международного федерального аэропорта. В свою очередь ФАВТ, осуществляя данную сертификацию, не привлекал Межгосударственный авиационный комитет для участия в ней. В соответствии со ст. 40 ВК РФ, аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром. В выданном предписании, от <ДАТА2> серии ВС <НОМЕР> перечислены нормативные акты, согласно которым также подразумевается дополнительная сертификация аэродрома Межгосударственным авиационным комитетом. В предписании в качестве оснований дополнительной сертификации указано Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> 367 «0 совершенствовании системы сертификации и порядка расследования авиационных происшествий в гражданской авиации Российской Федерации», а также другие нормативные акты. Так, в соответствии с пунктом 2 указанного Постановления Правительства, Межгосударственному авиационному комитету поручено проводить сертификацию международных аэродромов в соответствии с утвержденными авиационными правилами. Однако, утвержденные федеральные авиационные правила, в которых Межгосударственный  авиационный комитет  был бы указан в качестве уполномоченного органа на сертификацию аэропортов отсутствуют. Поэтому ОАО «Аэропорт Байкал» не имело возможности определить меры, направленные на исполнение предписания. Письмом <НОМЕР> от <ДАТА8> повторно были даны указания ОАО «Аэропорт Байкал» о сообщении мер, направленных на получение сертификата МАК. Были сделаны ссылки на нормативные акты, на которые указывалось ранее. Ссылок на обязательное исполнение при получении сертификата МАК утвержденных федеральных авиационных правил - не дано. Отсутствие утвержденных федеральных авиационных правил, регламентирующих порядок проведения сертификации, вновь привело к тому, что ОАО «Аэропорт Байкал» не имело и не имеет до настоящего времени возможности определить меры и способы исполнения предписания.

Выслушав представителя ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» <ФИО1>, изучив протокол об административном правонарушении, предписание от <ДАТА2> ВС <НОМЕР>, представление об устранении нарушений законодательства <НОМЕР>/1-17-2011 от <ДАТА9>, письмо <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжение от <ДАТА11>  <НОМЕР>, инспекторское предписание от <ДАТА2> ВС <НОМЕР>, письмо <НОМЕР> от <ДАТА12>, письмо <НОМЕР>-626 от <ДАТА13>, письмо <НОМЕР> <ДАТА14> от <ДАТА15>, письмо <НОМЕР>-54 от <ДАТА16>, рапорт, <НОМЕР> от <ДАТА17>,  объяснение <ФИО2>, приказ <НОМЕР> 47/4 от <ДАТА18>, положение, приказ <НОМЕР> ГК-938 фс от <ДАТА19>, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» в  совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,  т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, установлена и доказана.

Судом установлено, что ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» не выполнено инспекторское предписание от <ДАТА2> ВС <НОМЕР>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Действия ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,  т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.       

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, судья                             

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000(десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить в установленный законом срок по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Иркутской области (Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 04341W01270), БИК 042520001, расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, ИНН 5406553541, КПП 540601001, ОКАТО 25401000000, код доходов (КБК) 10611690040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 3 Советского района г.Улан-Удэ.

Постановление  может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Е.А.Шилкина