Решение по делу № 33-4252/2016 от 10.11.2016

Судья Шевцова Н.Г. Дело № 33-4252/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2016 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Шнытко С.М., Дмитриевой Г.И.,

при секретаре Костюковой М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Андреевой Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 сентября 2016 года,

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска - Черкасова В.О. относительно доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Андреева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения ответчика от (дата) № № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов: нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с (дата) по (дата) , нахождения в отпуске без содержания - с (дата) по (дата) , дней без содержания - с (дата) по (дата) , нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , а также нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , назначении досрочной трудовой пенсии с (дата) в обоснование заявленных требований указав, что ответчиком неправомерно было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Истец Андреева Т.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представитель Клименко В.В. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска Черкасов В.О. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22.09.2016 исковые требования Андреевой Т.А. удовлетворены частично: на УПФ возложена обязанность включить в специальный стаж Андреевой Т.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) (дата) ; с (дата) по (дата) В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Андреева Т.А. просит решение суда изменить, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с (дата) по (дата) (2 года 01 месяц 11 дней).

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для его изменения либо отмены.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховаяпенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п. 19 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначениипенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлялось лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с (дата) по (дата) Андреева Т.А. работала в яслях-саду «Солнечный зайчик» в должности <данные изъяты>.

С (дата) истица принята в порядке перевода на должность <данные изъяты> в МОДУ ясли-сад № 32 «Ёжик» (в настоящее время переименовано в МБДОУ «Детский сад № 32 «Ёжик» г. Смоленска»), где работает по настоящее время.

02.02.2016 Андреева Т.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ № № от (дата) истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа, который по расчетам пенсионного органа составил на день обращения с заявлением 23 года 02 месяца 08 дней. При этом в специальный стаж истицы не включены периоды: нахождения в отпуске без содержания с (дата) по (дата) , дни без содержания с (дата) по (дата) , нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) ; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) ; со ссылкой на п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы и с сохранением заработной платы с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) суд исходил из того, что Андреева Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за ней сохранялось место работы, должность, перечислялись взносы в пенсионный фонд, в силу своих должностных обязанностей она обязана повышать свой профессиональный уровень.

В указанной части решение суда не оспаривается, в связи с чем, в силу статьи 327-1 ГПК РФ, оно не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

При разрешении вопроса о правомерности отказа судом во включении в специальный стаж истицы периода с (дата) по (дата) , в котором она находилась в отпуске по уходу за ребенком, судебная коллегия исходит из следующего.

Судом установлено, что (дата) у истицы родился ребенок.

В судебном заседании истица сослалась на необоснованный отказ ответчика включить указанный период в трудовой стаж, который мотивирован тем, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Вместе с тем, истица настаивала на том, что фактически правом на такой отпуск она не воспользовалась, данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается отсутствием в трудовой книжке соответствующей записи, а также актом проверки факта льготной работы от 10.02.2016, составленным специалистом-экспертом ОНПП ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска Новиковой Е.А., из которого усматривается, что она работала в спорный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из ответов ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» №, № усматривается, что штатных расписаний яслей-сада «Солнечный зайчик» за 1995-1996 годы, а также приказов о предоставлении административных отпусков по уходу за детьми Андреевой (Ивановой до брака) Т.А., не обнаружено.

Согласно представленным в материалы дела ведомостям на выплату заработной платы работникам яслей-сада «Солнечный зайчик» АО «Смоленский домостроительный комбинат» за 1994-1996 годы, истице, состоявшей в должности <данные изъяты>, производились выплаты с указанием «до 1,5 лет», «по временной нетрудоспособности», «разные», количество отработанных часов не указано, в графе «налоги» «подоходный» сведений об отчислениях не имеется.

Опрошенный в качестве свидетеля заместитель главного бухгалтера по заработной плате МКУ «Централизованная бухгалтерия» С.З.Ю. производящая начисления заработной платы работникам детских дошкольных учреждений, пояснила, что определить назначение истице выплат, указанных как «разные», в качестве выплат за осуществление педагогической деятельности не представляется возможным, при этом отметила, что при учете данных выплат как заработной платы с них подлежал бы отчислению подоходный налог, в то время как с этих выплат подоходный налог не уплачивался.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, действовавшей в спорный период), предусматривалось, что по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 10.12.1993 № 2122 «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров» с 01.01.1994 ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим матерям, матерям, обучающимся с отрывом от производства, а также проходящим военную службу по контракту, или лицам, их заменяющим, установлено в размере 100 процентов минимального размера оплаты труда. Названный Указ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 05.08.1995 № 819.

На основании Указа Президента РФ от 05.12.1993 № 2115 «О повышении минимального размера оплаты труда» с января 1994 года по 30.06.1994 минимальный размер оплаты труда составлял <данные изъяты> руб. в месяц.

Следовательно, с (дата) года по (дата) пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим матерям выплачивалось в размере <данные изъяты> руб., что соответствует выплатам, произведенным истице, отраженным в ведомостях яслей-сада «Солнечный зайчик» за названный период.

Статьей 1 Федерального закона от 30.06.1994 № 8-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.07.1994 установлен в сумме <данные изъяты> руб. в месяц. Следовательно, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим матерям составляло <данные изъяты>

Именно в таком размере начислялись ежемесячные выплаты истице с июля 1994 года по март 1995 года.

На основании ст. 1 Федерального закона от 20.04.1995 № 43-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.04.1995 составлял <данные изъяты> руб. в месяц.

За апрель 1995 года истице начислено и выплачено <данные изъяты> руб., данная сумма соответствует размеру ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплачиваемого работающим матерям.

В ноябре 1995 года истица получала пособие по уходу за ребенком в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с законодательством сумма выплат матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудо­вых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от форм собственности и находящимся в соответствии с действующим законодательством в отпуске по уходу за ребенком ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░ 30.06.1994.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.05.1994 №1110 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░­░░░░ ░ 01.07.1994 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░­░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 3-░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.05.1994 № 1110 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 10.02.2016.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 167 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.06.1974 № 162 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░░ 25.09.1992 № 3543-1 (░░░░░░░ ░ ░░░░ 06.10.1992) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ((░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: