Решение по делу № 12-186/2015 от 13.05.2015

...

Дело 12-186/ 2015 г.

РЕШЕНИЕ

01 июня 2015 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,

при секретере судебного заседания Кишко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Открытого акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» признано виновным в том, что ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ использовало нежилое помещение ..., расположенное в <адрес> без надлежаще оформленных документов, то есть в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», назначен административный штраф в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент прокурорской проверки договор аренды муниципального имущества был пролонгирован на тех же условиях, что и был заключен от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае проведение торгов по арендованному муниципальному имуществу не требуется, поскольку ... является частью электросети (сети инженерно-технического обеспечения) и непосредственно связано с электросетью, находящейся во владении Общества, что не противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» Иванов Д.Ф. на доводах жалобы настаивал, привел доводы, изложенные в жалобе.

Помощник прокурора г.Ноябрьска Толстых А.В. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы административного дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 5.5 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за использование находящегося в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ноябрьска, в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу предоставила в аренды во временное пользование за плату отдельно стоящую ... находящуюся по адресу: <адрес> имущество, принадлежит муниципальному образованию на праве собственности.

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом было установлено и не оспаривается сторонами данного договора, что фактически до настоящего времени договор возобновлен между сторонами и продолжает свое действие. Муниципальное имущество указанное выше находится в аренде у ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», (л.д....).

О том, что данный договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, установлено и решением Арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного решения Арбитражного суда ... взыскана по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска с ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» арендная плата за пользование объектом аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Что свидетельствует фактически о законности договора аренды ....

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В судебном заседании представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации МО г.Ноябрьска ФИО2 пояснил, что Администрация города не считает нарушенным права Администрации МО г.Ноябрьска по пользованию ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» ..., расположенной в <адрес>

..., расположенная в <адрес>, которая используется ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» является частью общего объекта жизнеобеспечения города Ноябрьска.

Согласно п.8 ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

Указанная подстанция является частью сети инженерно-технологического обеспечения. Доказательств обратного, должностным лицом не представлено.

Таким образом, нарушений по использованию находящегося в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда <адрес>, расположенной в <адрес> без надлежаще оформленных документов не установлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Прокурором, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, не установлена и не доказана вина ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в использовании муниципального имущества, указанного выше трансформаторной подстанции без надлежащее оформленных документов. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» отменить.

Жалобу ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» по части 2 статьи 5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

...

Судья: Е.А. Шабловская

...