Решение по делу № 2-7265/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-7265/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 августа 2015 года гражданское дело по заявлению Торлоповой Н.С., Вавиловой Е.Н., Вавилова А.В. о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми при ведении исполнительного производства №..., выразившегося в непринятии необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Торлопова Н.С., Вавилова Е.Н., Вавилов А.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми при ведении исполнительного производства №..., выразившегося в непринятии необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана за счет средств местного бюджета организовать работы по устройству дорог общего пользования, соответствующих требованиям обязательных норм и правил при устройстве и строительстве соответствующих объектов, а также тротуаров (пешеходных дорожек) по маршрутам: от перекрестка в районе жилых домов ...; по ...; ...; ...; .... В течение длительного периода решение должником не исполняется, между тем судебным приставом-исполнителем никаких мер по привлечению должностных лиц Администрация МО ГО «Сыктывкар» к ответственности за неисполнение решения суда, иных мер, направленных на понуждение ответчика исполнить решение, не предпринимается, требований о включении в бюджет МО ГО «Сыктывкар» денежных средств, необходимых для исполнения решения, должнику не выставляется, исполнительный документ не исполнен.

В судебном заседании представитель заявителей Торлопов В.Г. доводы заявления поддержал, уточнив, что заявители просят признать незаконным в целом бездействие Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств при ведении исполнительного производства №..., начиная с момента вынесения Сыктывкарским городским судом решения по делу №....

Межрайонный отдел судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом. В письменной форме возражений по существу заявления не выразили.

Должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана за счет средств местного бюджета организовать работы по устройству дорог общего пользования, соответствующих требованиям обязательных норм и правил при устройстве и строительстве соответствующих объектов, а также тротуаров (пешеходных дорожек) по маршрутам: от перекрестка в районе жилых домов ...; по ...; ...; участок от ...

** ** ** года Межрайонным отделом судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника, что установлено вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... по заявлению Торлоповой Н.С., Вавиловой Е.Н., Вавилова А.В. о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми.

В соответствии со ст.12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В данном случае заявителями указывается на бездействие Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми по исполнению решения суда. Обязанность доказывания обратного возложена на государственный орган, бездействие которого обжалуется.

Судом неоднократно запрашивались в Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми материалы исполнительного производства №..., однако указанные материалы так и не были предоставлены, каких-либо сведений (доказательств) надлежащего исполнения решения суда, либо объективных причин невозможности исполнения решения суда, не представлено, в связи с чем суд при вынесении решения основывается на доводах стороны заявителей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании п. 8 и п. 13 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий для реализации поставленных перед ним задач по своевременному, полному и правильному исполнению решений суда.

Между тем, судом установлено, что на протяжении более ... месяцев с момента вынесения решения суда по ранее рассмотренному делу, которым уже было признано незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми по исполнительному производству №..., каких-либо действий по понуждению должника исполнить решение суда, вынесенное ..., службой судебных приставов не предпринято, доказательств обратного суду не представлено

Так, Межрайонным отделом судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми не доказано, что с ... года ими предпринимались какие-либо действия по понуждению Администрации МО ГО «Сыктывкар» исполнить требования исполнительного документа, в частности, по привлечению должника к ответственности за неисполнение исполнительного документа, рассмотрению вопроса о наличии или отсутствии причин, затрудняющих исполнение решения суда, составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном Межрайонным отделом судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми бездействии при ведении исполнительного производства №..., которым нарушаются права и законные интересы взыскателей по исполнительному производству на своевременное получение надлежащего исполнения вынесенного в их пользу судебного постановления. Бездействие судебного пристава-исполнителя не отвечает целям и задачам исполнительного производства, в связи с чем является незаконным.

Учитывая изложенное, суд находит требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми при ведении исполнительного производства №..., выразившееся в непринятии необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова