Решение по делу № А05-3589/2013 от 22.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 мая 2013 года

г. Архангельск

Дело № А05-3589/2013  

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2013 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания                 Дементьева А.А.) дело по заявлению прокурора Вельского района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, дом 36-а) о привлечении индивидуального предпринимателя Попова Павла Владимировича (ОГРН 310290729500019; Архангельская область, Вельский район) к административной ответственности,

при участии в заседании представителя прокуратуры Архангельской области Савина Д.В. (доверенность от 7.02.2012),

установил: прокурор Вельского района Архангельской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области за привлечением индивидуального предпринимателя Попова П.В. (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за неисполнение предпринимателем обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Представитель прокуратуры заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности поддержал.

Попов П.В. о времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Попов П.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 310290729500019.

Прокуратурой Вельского района Архангельской области в связи с обращением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о нарушении предпринимателем Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проведена проверка.

В ходе проверки установлено следующее. В налоговой декларации за 2011 год предприниматель заявил к уплате 61908 руб. налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы. Срок уплаты налога истекал 2.05.2012. В связи с неуплатой предпринимателем налога налоговый орган вынес решение о взыскании налога и пеней за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банке от 13.06.2012 № 1510. Решение вынесено ввиду неисполнения предпринимателем требования от 10.05.2012 № 2308 (61908 руб. – недоимка по налогу, 132 руб. 08 коп. - пени). По состоянию на 10.02.2013 обязанность по уплате налога и пеней Попов П.В. не исполнил.

18.03.2013 заявитель вынес постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. За привлечением Попова П.В. к административной ответственности заявитель обратился в суд.

Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц (к которым статьи 2.4 Кодекса относит индивидуальных предпринимателей) в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом) установлены Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ  индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если, в частности, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьёй 3 названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Закона № 127-ФЗ указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 этой же статьи применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214 - 216 Закона № 127-ФЗ.

В статье 214 Закона № 127-ФЗ определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей», данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворённое в течение трёх месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона
№ 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Таким образом, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Из материалов дела следует, что предприниматель в течение трёх месяцев после окончания срока уплаты налога за 2011 год не исполнил обязательства по уплате этого налога и пеней в сумме, превышающей  10 000 руб. При таких обстоятельствах он был обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). В нарушение требований Закона № 127-ФЗ обязанность по подаче в суд заявления о признании несостоятельным предприниматель не исполнил.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Предприниматель, не исполняя предусмотренную Законом № 127-ФЗ обязанность подачи заявления о признании себя банкротом при наличии признаков неплатежеспособности, должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий противоправного деяния.

Нарушений заявителем порядка производства по делу об административном правонарушении суд не установил. На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Суд не усматривает в правонарушении признаков малозначительности. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учётом характера совершённого административного правонарушения суд назначает предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Получателем штрафа является  УФК по Архангельской области (прокуратура Архангельской области); расчётный счёт получателя платежа 40101810500000010003, КПП 290101001; ИНН 2901052689; БИК 041117001; КБК 41511690010016000140; ОКАТО 11410000000. Банк получателя платежа ГРКЦ ГЦУ Банк России по Архангельской области, г. Архангельск.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа. При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Попова Павла Владимировича, 24.04.1987 года рождения, место рождения с. Долматово Вельского района Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 310290729500019, проживающего по адресу Архангельская область, Вельский район, п. Пасьва, ул. Стахановская, д. 15, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

        Судья

И.А. Меньшикова