Решение по делу № 5-90/2012 от 02.03.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-90/2012  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» марта 2012 года                                                                                                                    с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми  Винокурова Л.В.,    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет-1» юридический и почтовый  адрес: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН  <НОМЕР>,  ранее не привлекавшегося  к административной ответственности,   

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола  об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.01.2012г., составленного должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РК   в г. <АДРЕС> ведущим специалистом Артеевым И.Н. ООО «Рассвет-1» вменяется   совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ,  в связи  с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор  об устранении нарушений  санитарного законодательства, при следующих обстоятельствах: ООО «Рассвет-1» не  были выполнены к установленному сроку до 5 декабря 2011 г.  требования п.5, 7, 9, 10  законного предписания об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от 16 мая 2011 года,  выданного главным государственным санитарным врачом по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А.

Для участия в рассмотрении настоящего дела Вокуева Л.И. не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения настоящего дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании интересы  юридического лица представлял адвокат Батаргин В.Л. по ордеру <НОМЕР> от 20.02.2012 года. Который в судебном заседании пояснил, что имеются формальные основания для установления вины юридического лица в невыполнении требований предписания. Просил признать неисполнение   требований малозначительным деянием и ограничиться вынесением устного замечания.  

Заслушав доводы представителя, исследовав  имеющиеся в деле доказательства,  мировой судья  не находит оснований  для освобождения  юридического лица ООО «Рассвет-1» от ответственности  за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.5.  КоАП РФ,  и исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального Закона РФ <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»  от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»  от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как  было установлено  при рассмотрении настоящего  дела, по результатам проверки соблюдения требований санитарного законодательства ООО «Рассвет-1», проведенной 16.05.2011г. в торговых точках «Северянка», расположенной по адресу д. Большое Галово ул. <АДРЕС>, и «Рассвет»,  расположенной по адресу с. <АДРЕС>  ул.  <АДРЕС>,  главным государственным санитарным врачом по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А. было вынесено   предписание об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от 16.05. 2011 года  по   4-м  пунктам с установлением срока исполнения требований, указанных в п. 5,7,9,10  - до 05.12.2011г.

Предписание  согласно почтовому уведомлению было получено представителем юридического Вокуевой Л.И. для исполнения 24.05.2011 года.

При вынесении  предписания в нем   было разъяснено право и сроки  его обжалования в соответствии  с ч. 1 и ч. 4  ст. 198 АПК  РФ    и также было разъяснена ответственность по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ - в случае неисполнения  предписания  в установленный срок.

Указанное предписание обжаловано не было и принято к исполнению.

Требования указанные в предписании-устранение выявленных при проверки нарушений,  основаны на требованиях   СП 2.3.6.1066-01 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ТОРГОВЛИ И ОБОРОТУ В НИХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ; Приказа Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭТИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ); СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".

Суд находит и предписание законным и обоснованным в соответствии с требованиями  ФЗ <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА6> <НОМЕР> ст.11.

Из материалов дела следует,  что  согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки  начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> по городу <АДРЕС> Кузиной Л.А. <НОМЕР> от 11.01.2012 года  в отношении   ООО «Рассвет-1» 19.01.2012 года  была проведена  внеплановая выездная проверка  по проверке исполнения требований  предписания <НОМЕР>.   

При проверке   было установлено,   что к установленному сроку 05.12.2011 года и на момент проверки  не были выполнены  требования пунктов 5, 7, 9, 10 законного  предписания об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от 16.05.2011 года,  выданного главным государственным санитарным врачом по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А., а именно: 

- по двум магазинам для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками. Так же по двум магазинам не предусмотрены площадки с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны (нарушение требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01);

- обе стационарные организации торговли алкогольной продукцией не обеспечены водоснабжением и канализацией (нарушение требований п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01);

- в магазине «Северянка» в складском помещении для хранения алкогольной продукции хранится уборочный инвентарь, то же самое в магазине «Рассвет» (нарушение требований п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01);

- в магазине Рассвет алкогольная продукция на складе хранится на поддонах высотой менее 15 см. нарушение требований п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с учетом положений  ст.26.11. КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу о том, что невыполнение требований законного предписания юридическим лицом подтверждается образует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5. КоАП РФ и  нашла свое подтверждение  представленными  доказательствами:  протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.01.2012г.; актом проверки  <НОМЕР>, проведенной  в соответствии с распоряжением  <НОМЕР> от 11.01.2012 года, из которых  следует, что п.5,7,9,10   законного предписания  к установленному сроку - до 05 декабря 2011г.  исполнены не были.  

Законность  вынесения Главным государственным санитарным врачом по г. <АДРЕС>, Ижемскому и <АДРЕС> району  Л.А. Кузиной предписания <НОМЕР> от 16.05.2011 года представителем ООО «Рассвет-1» в установленном порядке и сроки не оспаривалась и сроки его исполнения   по ее  ходатайству  не  продлялись.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность  юридического лица  ООО «Рассвет-1» при рассмотрении настоящего дела  судьей установлено не было.

Санкция  ч. 1  статьи  19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает  ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

С учетом  установленных  обстоятельств дела,  имущественного положения и  привлечение     к административной  ответственности впервые,  а также учитывая  характер   совершенного  ею  правонарушения и в целях предупреждения совершения   правонарушений,   мировой судья считает возможным  назначить  наказание  в пределах санкции  ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ     в  виде  административного  штрафа в минимальном размере.

Доводы представителя юридического лица о признании деяния малозначительным суд находит необоснованными.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  

Учитывая, что юридическим лицом совершено неисполнение требований об устранении ранее выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд пришел к выводу о невозможности квалификации указанного  правонарушения как малозначительного.

На основании изложенного, и руководствуясь    ч.1 ст. 19.5 , ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать   юридическое лицо ООО «Рассвет-1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.  КоАП РФ , и  назначить ему наказание по   ч.1 ст. 19.5 . КоАП РФ   в виде  административного штрафа в размере 10000  рублей

Штраф  подлежит   уплате:  расчетный счет 40101810000000010004 УФК МФ РФ по Республике <АДРЕС> (Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>   ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. <АДРЕС> БИК банка 048702001 КБК 14111690040040000140 ОКАТО 87204840000. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд Республики Коми  в течение 10 суток, со дня   получения\ вручения   его копии.

Мировой судья                                                                                             Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КРФоАП,  судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок,влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.