Решение по делу № 4А-345/2017 от 11.05.2017

№ 4А-345/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2017 года г. Сыктывкар

И.о. председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Карпенковой Т.В. на вступившее в законную силу постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Республике Коми Курбанова В.В. от 06.12.2016, решение судьи Княжпогостского районного суда от 12.01.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.02.2017

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Республике Коми Курбанова В.В. заведующая МАДОУ «наименование» Карпенкова Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Княжпогостского районного суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми указанные выше постановление и решение также оставлены без изменения.

В жалобе Карпенкова Т.В. просит постановление и судебные акты отменить. В обоснование жалобы ее автор указывает на отсутствие состава правонарушения.

Изучив доводы жалобы с истребованием дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 28 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и иных образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

С целью охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях в Российской Федерации действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций.

Частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Согласно материалам дела, в период времени с 02.09.2016 по 29.09.2016 проведено расследование инфекционных и массовых инфекционных заболеваний в МАДОУ «наименование» г. Емвы.

В результате проведенного расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- в нарушение пункта 6.7 поверхности детских стульев в подготовительной и средней группах имеют дефекты обивки, что затрудняет проведение их обработки и дезинфекции;

- в нарушение пункта 6.21 в туалетных помещениях отсутствуют шкафы для хранения уборочного инвентаря;

- в нарушение пункта 13.13 в подготовительной группе используется посуда с отбитой эмалью (блюдца и тарелки со сколами);

- в нарушение пункта 13.14 нарушаются правила мытья посуды в средней группе, о чем свидетельствует рост БГКП в 1 смыве из 5, взятых 02.09.2016 с объектов внешней среды: ложка, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 06-613-627 от 07.09.2016 и экспертным заключением аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Усть-Вымском районе» № 48/216/06 от 07.09.2016;

- нарушается режим уборки влажным способом с применением моющих средств, о чём свидетельствует рост БГКП в 3 смывах из 10, взятых с объектов внешней среды: двери в туалет в подготовительной группе, пол в подготовительной группе, двери в спальню в средней группе, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 06-603-612 от 07.09.2016 г. и экспертным заключением аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Усть-Вымском районе» № 48/216/06 от 07.09.2016 года (пункт 17.1.);

- в нарушение пункта 17.2 в подготовительной группе отсутствуют ёмкости достаточного размера для проведения мытья игрушек (игровые модули), имеющиеся не обеспечивают их полное погружение при мытье с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

При этом, ранее постановлением главного государственного санитарного врача по Усть-Вымскому району, Княжпогостскому району, Удорскому району Эсаулова Н.П. должностное лицо – заведующая МАДОУ «наименование» г. Емвы Карпенкова Т.В. уже была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Доводы Карпенковой Т.В. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие наличие правонарушения, опровергается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проведения расследования случаев инфекционных заболеваний, экспертным заключением № 48/216/06, протоколами лабораторных испытаний, распоряжением о проведении расследования инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и другими материалами дела.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам автора жалобы действия Карпенковой Т.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.7 КоАП РФ.

Ссылка Карпенковой Т.В. на то, что в Учреждении работает медсестра, которая должна выявлять в каком состоянии дети приходят в детский сад, как и указание на то, что на стульях, имеющих дефекты, не обнаружены бактерии, а отсутствие шкафов в туалетных помещениях не может повлиять на рост БГКП, правового значения не имеет, поскольку обязанность по соблюдению приведенных выше пунктов санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.4.1.3049-13 носит императивный характер.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления и решений не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.7 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решения являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Республике Коми Курбанова В.В. от 06.12.2016, решение судьи Княжпогостского районного суда от 12.01.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении Карпенковой Т.В. оставить без изменения, а жалобу Карпенковой Т.В. – без удовлетворения.

И.о. председателя - А.В. Юдин