Решение по делу № 2-1399/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

Копия                                                                     Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Казань                                                                          04 февраля 2016 года

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Сагдеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной А.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Открытому акционерному обществу «Казанский завод «Электроприбор» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Яшина А.И. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Открытому акционерному обществу «Казанский завод «Электроприбор» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена комната № в <адрес> общежитии, расположенном в <адрес>. В настоящее время комнате присвоен кадастровый №. Комната была предоставлена истице Открытым акционерным обществом «Казанский завод «Электроприбор» в связи с трудовыми отношениями. На комнату открыт финансовый лицевой счет. В настоящее время в комнате проживают истица, оплачивает в полном объеме жилищно-коммунальные услуги. Истица, имея намерение реализовать право на приватизацию жилого помещения, обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> с заявлением о передаче ей занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получила ответ о том, что жилой дом имеет статус общежития и в муниципальную собственность не передан. Эти обстоятельства, по мнению истицы, нарушают ее права на приватизацию жилого помещения. С учетом изложенного истица просит признать за ней право собственности на комнату площадью 12,7 кв.м. (кадастровый №), расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Открытого акционерного общества «Казанский завод «Электроприбор» и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Анкар», будучи извещены, в судебное заседание не явились, представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Истица возразила против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. С учетом изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс РФ не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № 42 от 26 января 2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Из материалов дела судом установлено, что по договору найма жилого помещения в общежитии, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Открытым акционерным обществом «Электроприбор», истице на период трудовых отношений предоставлена комната № в <адрес> общежитии по адресу: <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, истице, обратившейся в Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, было отказано, поскольку <адрес> имеет статус общежития и в муниципальную собственность не передан.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РТ также отказало истице в приватизации занимаемого жилого помещения.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поэтому независимо от того, были или не были переданы в муниципальную собственность жилые помещения, а также на какой стадии находится оформление документации, связанной с передачей жилых помещений в муниципальную собственность в случае, если в установленном порядке такое решение принято, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передано в безвозмездное пользование Открытому акционерному обществу «Казанский завод «Электроприбор», государственное имущество согласно Перечню имущества и Акту приема-передачи, являющимся неотъемлемой частью данного договора. В состав данного имущества вошло девятиэтажное кирпичное здание общежития по <адрес>.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче государственного имущества – объектов жилищного фонда в собственность муниципального образования <адрес>», внесены изменения в Реестр государственной собственности Республики Татарстан в части уточнения состав государственного имущества – объектов жилищного фонда, подлежащих передаче в состав муниципальной собственности <адрес> согласно Приложению.

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истицей жилое помещение в общежитии было передано в муниципальную собственность, истица на законных основаниях занимает спорное жилое помещение и в настоящее время из-за отсутствия акта приема - передачи <адрес> в муниципальную собственность она не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от нее причинам, ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Яшиной А.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Открытому акционерному обществу «Казанский завод «Электроприбор» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Яшиной А.И. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ                                                         Э.К.Хасанова