Решение по делу № 12-87/2015 от 22.04.2015

Дело № 12-87/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2015 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

при секретаре Мелекесовой Т.А.,

с участием представителя ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заместителя Белорецкого межрайонного прокурора РБ Чиликина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветкова ФИО2 <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк РБ от 19 марта 2015 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк РБ от 19 марта 2015 года должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» Цветков В.А., был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Цветков В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит выше указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Цветков В.А. не явился, в заявлении просил суд рассмотреть жалобу без его участия, с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1. действующий на основании доверенности, жалобу директора ООО «<данные изъяты> Цветкова В.А. поддержал и пояснил, что выше указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям: - ДД.ММ.ГГГГ Цветков В.А. передал конкурсному управляющему ООО «<данные изъяты>» ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию ООО «<данные изъяты>» и его печать, о чем свидетельствуют составленные акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года; - ранее Цветков В.А. не располагал возможностью передать конкурсному управляющему ООО «<данные изъяты>» вышеупомянутое, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. находился в <адрес>, а искомая документация и печать ООО «<данные изъяты> находилась в <адрес> и не были переданы Цветкову В.А. предшественником – управляющим директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4, о чем свидетельствуют пояснительная записка Цветкова В.А. от ДД.ММ.ГГГГг. без номера. Считал, что в действиях его доверителя Цветкова В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, а так же нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, его субъективная сторона в виде вины, в связи с чем согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Кроме того, Цветков В.А. не был извещен ни Белорецкой межрайонной прокуратурой о месте и времени вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, ни мировым судьей судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк РБ о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело мировым судьей рассмотрено в отсутствии Цветкова В.А. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк РБ от 19 марта 2015 года о привлечении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» Цветкова В.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, и прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Чиликин В.А. в судебном заседании пояснил, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ по обращению арбитражного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО5 проведена проверка по факту незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего руководителем ООО «<данные изъяты>» Цветковым В.А., в ходе которой установлено, что решением Арбитражного суда РБ от 04.12.2014г. (дело №№ ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Руководитель должника Цветков В.А. в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан был обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, однако Цветковым В.А. в трехдневный срок выше указанные документы и печати конкурсному управляющему переданы не были. Считал, что должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты> Цветков В.А. законно и обосновано привлечен к административной ответственности. Просила суд постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты> Цветкова В.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления Заместителя Белорецкого межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по обращению арбитражного управляющего ООО «<данные изъяты> ФИО5 в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» Цветкова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

При проведении проверки по факту незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего руководителем ООО «<данные изъяты>» Цветковым В.А., установлено, что решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№ ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Руководитель должника Цветков В.А. в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан был обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, однако Цветковым В.А. в трехдневный срок выше указанные документы и печати конкурсному управляющему переданы не были.

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО «<данные изъяты>», в ходе которой установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) директором которого являлся Цветков В.А., признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на срок шесть месяцев, полномочия руководителя, иных органов управления должника прекращены, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, на руководителя должника возложена обязанность в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности директором ООО «<данные изъяты>» Цветковым В.А. передана конкурсному управляющему ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем Белорецкого межрайонного прокурора в отношении бывшего директора ООО «<данные изъяты> Цветкова В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3), справкой (л.д. 4-5), сообщением конкурсного управляющего (л.д. 6), решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты> (л.д. 13-18), квитанциями о отправке почтовой корреспонденции (л.д. 19-20), требованиями директору ООО «<данные изъяты>» Цветкову В.А. (л.д. 21 - 22), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Цветковым В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия должностного лица Цветкова В.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, а так же отсутствия субъективной стороны в виде вины, опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Утверждение заявителя о том, что он не был извещен ни Белорецкой межрайонной прокуратурой о месте и времени вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, ни мировым судьей судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк РБ о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является не обоснованным, опровергаются материалами административного дела.

Исходя из диспозиции ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и положений Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), субъектом данного административного правонарушения в числе прочих лиц является должностное лицо (руководитель) юридического лица - должника. На момент признания ООО «<данные изъяты> несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства Цветков В.А. таковым являлся, должен был исполнить обязанности, возложенные на него в силу статьи 126 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), а в случае их неисполнения подлежит установленной законом ответственности.

Довод жалобы о нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении является несостоятельным.

Данное постановление вынесено заместителем Белорецкого межрайонного прокурора РБ с соблюдением требований, предусмотренных статьями 28.4, 28.2 КоАП РФ. Цветкову В.А. направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явится ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час в Белорецкую Межрайонную прокуратуру РБ, указан адрес, номер кабинета, а так же последний предупрежден, что в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки постановление о возбуждении дела об административном правонарушении будет составлено в его отсутствие (л.д. 21-22).

Мировым судьей судебного участка №3 судебного района г. Белорецка РБ Цветков В.А. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, путем заблаговременного направления судебного извещения, заказным письмом с обратным уведомлением и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела без участия лица привлекаемого к административной ответственности Цветкова В.А., который на судебное заседание не явился, ходатайством об отложении дела не обращался.

Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности Цветкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, не опровергают.

Постановление о привлечении Цветкова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Цветкову В.А. в пределах санкции ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Принимая во внимание, что мировым судьей соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, а наказание определено в пределах санкции, суд оснований для отмены обжалуемого постановления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. – 30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Белорецк Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года о привлечении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты> Цветкова ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу Цветкова В.А. без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий судья: А.П. Щекатуров

Решение вступило в законную силу 19 июня 2015 года.