Решение по делу № А41-36072/2010 от 23.11.2010

Арбитражный суд Московской области

107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

23 ноября 2010 года                                         Дело №А41-36072/10

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2010 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В.Афанасьевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А. Потаповой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской Межрегиональной транспортной прокуратуры

к индивидуальному предпринимателю Шафиеву Фахраддину Гахраман оглы

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Гудков О.В., помощник прокурора, поручение от 15.11.2010 № 7-04-10;

от заинтересованного лица –  не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

         Московско-Смоленский транспортный прокурор (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шафиева Фахраддина Гахраман оглы (далее – ИП Шафиев Ф.Г., предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие предпринимателя извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

         Рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой 28.09.2010 совместно с сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ ЛОВД на ст. Москва-Белорусская проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на станции Жаворонки Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

По результатам проверки выявлено, что в магазине «Продукты», принадлежащем ИП Шафиеву Ф.Г., осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (водка «Белая березка», емкостью 0,75 л в количестве 3-х бутылок, акцизные марки № № 013211862071, 013211362041, 013210362064, водка «Зимняя Стужа», емкостью 0,25 л, в количестве 35 бутылок, акцизные марки №     №         018548837024,8548736997,018548737017,     018548737096,018548836991, 018548975154, 018548975148, 018548837098, 018548837667, 018548837059, 018548837010, 018548736967, 018548737031, 018548737045,018548736988, 018548836992, 018548837055, 018548837011, 018548737007, 018548837051, 018548836982, 018548736998, 018548736996, 018548737046, 018548737016, 018548837097, 018548737008, 018548737009, 018548975177, 018548336990, 018548737038, 018548737014, 018548737024, водка»Пять озер» емкостью 0,25 л. в количестве 1 бутылки, акцизная марка № 013148199492, водка «Цельсий классик» емкостью 0,5 л. в количестве 7 бутылок, акцизные марки № № 01955970353, 01955970391, 01947374196, 01947374194, 01947374187, 01947374189, 01955970372, водка «Царская золотая» емкостью 0,75 л в количестве 2-х бутылок, акцизные марки № № 018518607216, 018518607250, водка «Царская оригинальная» емкостью 0,75 л в количестве 2-х бутылок, акцизные марки № № 018522469940, 018522469938, водка «Русский Стандарт» емкостью 0,75 л в количестве 2-х бутылок, акцизные марки № 018178071875, 018178071876, водка «Русский Стандарт» емкостью 0,5л, в количестве 1-й бутылки, акцизная марка № 018324267530, водка «Русский Стандарт платинум» емкостью 0,75 л, в количестве 1-й бутылки, акцизная марка № 011661876327, водка «Немирофф» емкостью 0,5 л в количестве 5 бутылок, акцизные марки №№ 01793560229, 01793560222, 01793560221, 01793560223, 01793560219, настойка «Немирофф» емкостью 0,7 л в количестве 3-х бутылок, акцизные марки № № 01612240902, 01612250209, 01612250198, коньяк «Старый Кенигсберг» емкостью 0,7л в количестве 1-й бутылки, акцизная марка № 018520202235, коньяк «Старый Кенигсберг» емкостью 0,5 л в количестве 2-х бутылок, акцизные марки № № 001889564509, 011889564504, коньяк «Старый Кенигсберг» емкостью 0,35 л в количестве 4-х бутылок, акцизные         марки №№ 011889335037, 011889335036,011889335042,011889335034, виски « Уайт Хоре» емкость 0,5л в количестве 2-х бутылок, акцизные марки № № 01852747247, 01852747245) без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, товаротранспортных накладных и других товаросопроводительных документов, о чем составлен протокол осмотра места происшествия (л.д. 14-17).

По факту выявленного правонарушения 30.09.2010 Московско-Смоленским транспортным прокуророи в отношении ИП Шафиева Ф.Г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление вынесено в присутствии ИП Шафиева Ф.Г., о чём свидетельствуют его объяснения и подпись.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с представленными прокурору ст. 28.4 КоАП РФ полномочиями и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел в отношении индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в настоящий суд.

Арбитражный  суд  считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона    № 171-ФЗ, относятся:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона    № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

      Названный Закон направлен на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства в регулируемой области.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

  В ходе проверки сотрудниками Московско-Ярославской транспортной прокуратурыбыли выявлены и надлежащим образом зафиксированы нарушения предпринимателем требований Федерального закона Российской Федерации от 02.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившееся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов.

  Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу о доказанности признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в действиях ИП Шафиева Ф.Г.  

 Суд не находит нарушений процессуальных требований в действиях административного органа.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учётом отсутствия сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Московско-Смоленского транспортного прокурораудовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Шафиева Фахраддина Гахраман оглы, 05.01.1967 года рождения, место рождения – г. Шемаха республики Азербайджан, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2004 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304503211200154,  инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Одинцово Московской области, проживающего по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Ликино, д. 10, кв. 79, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000  рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом осмотра от 28.09.2010.

Штраф подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по г. Москве; КБК 41511690020020000140; ИНН 7708630676; КПП 770801001; БИК 044583001; ОКПО 99616462; ОКТМО 45378000; ОКВЭД 75.23.32; ОКАТО 45286565000; ОГРН 5077746261380;Московская межрегиональная транспортная прокуратура; адрес: г. Москва, ул. 2-я Леснорядская, д. 13\15; л\с №04731855430;Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                             М.В. Афанасьева