Решение по делу № 33-6282/2018 от 29.10.2018

Судья Дело № 33-6282/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 8 ноября 2018 года дело по апелляционным жалобам Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2018 года, которым:

с Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. солидарно взысканы необоснованно полученные денежные средства социальной выплаты в размере 535 795,00 рублей (пятьсот тридцать пять тысяч семьсот девяносто пять рублей) в доход федерального бюджета путем перечисления на счет Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (наименование получателя: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации л/с 04951000690), ИНН-7707780887, КПП-77070101, р/с – 40101810500000001901 в Операционном Департаменте Банка России г. Москвы 701, БИК- 044501002, ОКТМО- 45382000, ОКПО -00083948, ОГРН-1127746554320, КБК-069 1 13 02991 01 6000 130, указав в назначении платежа: Возврат необоснованно полученных средств социальной выплаты по сертификату серии <Номер обезличен>);

с Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. солидарно взыскана в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 8557,95 руб. (восемь тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 95 коп.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя истца Студенко Т.А., представителя ответчика Ботнарюк М.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми) обратилось в суд с иском к Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. о солидарном взыскании незаконно полученных средств социальной выплаты в размере 535795 руб. в доход федерального бюджета.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просят в своих апелляционных жалобах ответчики, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях Минстрой Республики Коми просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ при имеющейся явке участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, письменных возражений на них, заслушав представителей сторон, судебная коллегия оснований для отмены оспариваемого решения не находит.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Порядок предоставления сертификатов (социальных выплат) гражданам в период спорных правоотношений регламентировался Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В силу пункта 2 Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Пунктами 48, 49 Правил, предусмотрено, что социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке; в договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет.

В соответствии с пунктом 53 Правил распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 55 Правил (в редакции, действующей на момент оформления сертификата) распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения), договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения), а также кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 60 настоящих Правил.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи.

Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора купли-продажи (уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений) либо погашения основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), начисленных на дату представления в банк кредитного договора (договора займа)) (далее - оплата договора купли-продажи).

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 55 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор купли-продажи для оплаты. Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате.

Согласно пункту 65 Правил, социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил.

Судом установлено, что Сохранных А.А. являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

<Дата обезличена> на имя С. Минстроем Республики Коми был оформлен государственный жилищный сертификат серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму 2229078 руб. на состав семьи три человека, включая Сохранных Н.В. (супругу) и Сохранных А.А. (дочь) для приобретения жилого помещения на территории "Населенный пункт".

<Дата обезличена> между ПАО «Сбербанк России» и С. был заключен договор банковского счета для обслуживания государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена>. Интересы С. при заключении договора представляла Сохранных А.А., действующая от его имени по доверенности, которой были представлены документы банку в соответствии с п.2.2. договора банковского счета для перечисления сумм социальной выплаты на счет продавца.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <Дата обезличена> за С., Сохранных А.А. и Сохранных Н.В. зарегистрировано право общей долевой собственности (1/3 доли) на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен> на основании договора купли продажи квартиры.

Из договора купли – продажи квартиры от <Дата обезличена> следует, что В. продал в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждому) С., Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>.

По условиям договора купли – продажи квартиры стоимость квартиры сторонами определена в размере 3489770,00 руб., из которых сумма в размере 1260692,00 руб. должна быть оплачена продавцу из личных средств покупателей, сумма в размере 2229078,00 руб. - за счет средств социальной выплаты, предоставленной С., Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. Минстроем Республики Коми на основании государственного жилищного сертификата серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, как участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, которые покупатели обязуются перечислить со своего именного блокированного лицевого счета, открытого на имя С. в Дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» на счет продавца в течение 10 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности и согласования с Министерством строительства, тарифов, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

В соответствии с выпиской из реестра оплаченных государственных сертификатов по Минстрою Республики Коми сумма предоставленной на имя С. социальной выплаты в размере 2229078,00 руб. была перечислена в счет оплаты договора <Дата обезличена>.

Согласно сведениям об умерших за <Дата обезличена>, подготовленным территориальным отделом ЗАГС г. Воркуты Министерства юстиции Республики Коми, С., <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> умер.

По заявлению и.о. министра Минстрой Республики Коми Двуреченского С.В. ОМВД России по г.Воркуте была проведена проверка по факту признаков преступления, предусмотренных ст.159.2 УК РФ в действиях Сохранных Н.В. и Сохранных А.А..

По результатам проведенной проверки постановлением ОМВД России по г. Воркуте от <Дата обезличена> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Сохранных А.А. и Сохранных Н.В. в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 159 УК РФ.

Суд, разрешая спор, установил, что смерть С. наступила 20.06.2018, то есть до момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение (<Дата обезличена>) и до перечисления суммы социальной выплаты (<Дата обезличена>), в связи с чем пришел к выводу о том, что он не мог сделать распоряжение банку о перечислении денежных средств на счет продавца. Такого распоряжения банку не могла дать и дочь умершего – Сохранных А.А., поскольку в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности, выданной С., прекратилось вследствие его смерти. Вместе с тем представитель владельца сертификата С. – Сохранных Анна Анатольевна, действуя в его интересах на основании нотариальной доверенности, только после смерти С. сдала документы в банк для оплаты по государственному жилищному сертификату.

Доводы апелляционной жалобы Сохранных Н.В., в том числе о предоставленных всех документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, подлежат отклонению, поскольку С. не успел в установленном законом порядке зарегистрировать свое право на приобретаемое жилое помещение по договору от <Дата обезличена> и воспользоваться социальной выплатой, распоряжение о перечислении банком зачисленных на его счет средств социальной поддержки в счет оплаты приобретенного жилого помещения не давал, а денежные средства были зачислены продавцу после его смерти.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что условия для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения владельцем государственного жилищного сертификата выполнены не были, следовательно, данная выплата не могла быть перечислена на счет продавца квартиры.

В силу пункта 46 Правил в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.

В случае обращения одного из членов семьи умершего в Минстрой Республики Коми с заявлением о замене сертификата ответчики вправе были претендовать на новый сертификат на состав семьи 2 человека.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что оснований для получения ответчиками средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера на состав семьи три человека не имелось, является правильным.

Установив, что размер социальной выплаты при выдаче сертификата, на который вправе претендовать ответчики после смерти С. составил 1693383,00 руб., суд, руководствуясь положениями статьи 1102 ГК РФ, взыскал с ответчиков необоснованно полученную денежную сумму социальной выплаты в размере 535795 руб., с чем соглашается и судебная коллегия.

В апелляционных жалобах заявители ссылаются на те же обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, давшего им надлежащую правовую оценку, подробно изложенную в решении суда и настоящем определении.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что регистрация права собственности на квартиру после смерти С. не отменяет того факта, что он стал собственником имущества в момент заключения договора купли – продажи квартиры <Дата обезличена>, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, при приобретении квартиры моментом возникновения права собственности у приобретателя является момент государственной регистрации перехода права.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объёме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Сохранных Н.В. и Сохранных А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –