Решение по делу № А70-11019/2009 от 27.10.2009

арбитражный суд тюменской области

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052/тел (3452) 46-38-93, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru; E-mail: info@tyumenarbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тюмень                                                                                                                     Дело № А70-11019/2009

27 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2009 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Коряковцевой О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Зыкову С.А.

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – Ермаков В.В. по доверенности от 10 февраля 2009 г. № 1-10,

ответчик – Зыков С.А. по паспорту 7102 № 562999,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зыкова С.А. (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Дополнительно пояснил, что перевозку пассажиров осуществляет на основании договора с ПАТП№1, путевые листы заполняются однотипно, при предыдущих проверках никаких нареканий по порядку ведения путевых листов не поступало.

Заслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик Зыков Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 304720304800340 (л.д.13).

На основании лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом от 20 февраля 2004 года № АСС-72-430774 ответчик осуществляет названную деятельность посредством эксплуатации автобусов (л.д.8-9).

Актом проверки от 2 октября 2009 года № 265 установлено, что ответчиком допущены следующие нарушения: отсутствует договор на перевозку пассажиров, заключенный с отраслевым органом самоуправления Администрации г.Тюмени на перевозку пассажиров по городскому маршруту № 11; в путевых листах не проставляется имя и отчество предпринимателя и водителя, не заверяются показания одометра при выезде транспортного средства с постоянного места стоянки, уполномоченным на то лицом (л.д.12).

По результатам проверки должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 5 октября 2009 года серия ТюО № 001209/72 в отношении индивидуального предпринимателя Зыкова С.А. о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту нарушения требований: п.10 распоряжения Администрации г.Тюмени от 21.04.2006 г. № 846-рк «Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени»; п.п.2 п.5, п.п.1 п.7, п.13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», выполнение которых является условием выданной ответчику лицензии (л.д.5-6).

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Подпунктами «б» и «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637) установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из материалов дела усматривается наличие в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения, протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

Арбитражным судом не принимаются доводы вышеуказанные ответчика в качестве оснований для освобождения от административной ответственности, поскольку путевые листы выдаются Зыковым С.А., следовательно, предпринимательская деятельность осуществляется им, а не ПАТП № 1.

 На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Зыкова С.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Зыкова Сергея Александровича (22.08.1965г.р., место рождения д. Миролюбово Исетского района Тюменской области, место жительства г.Тюмень, ул.Кремлевская, д.32; ОГРНИП 304720304800340) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: УФК по Тюменской области (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 7204002070; КПП 720401001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень; БИК 047102001; счет №40101810300000010005; ОКАТО 71401000000, код бюджетной классификации 106 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его приня­тия (изготовления решения в полном объеме).

                           Судья                                                         О.В.Коряковцева