Решение по делу № 2а-521/2018 ~ М-449/2018 от 20.07.2018

Дело № 2а-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному иску прокурора Переволоцкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кичкасский сельсовет,

у с т а н о в и л :

Прокурор Переволоцкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявление к администрации муниципального образования «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, обязании обратиться в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Кичкасский сельсовет на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, указав в заявлении, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации муниципального образования Кичкасский сельсовет на предмет исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Проверкой установлено, что администрация муниципального образования Кичкасский сельсовет не принимаются должные меры к реализации полномочий по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Наличие невостребованных земельных долей на территории муниципального образования влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по использованию и охране земель, находится в прямой причинно-следственной связи с не обращением муниципальных образований в суд с иском о признании права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли, следовательно, бездействие со стороны администрации муниципального образования является незаконным.

Данное бездействие также препятствует передаче земельных участков в аренду, в результате чего бюджет МО «Кичкасский сельсовет» недополучает доходы от арендной платы, которая в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ зачисляется в полном объеме в бюджет муниципального района.

Таким образом, в результате бездействия администрации МО «Кичкасский сельсовет», нарушаются права муниципального образования Кичкасский сельсовет. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Обязать администрацию муниципального образования Кичкасский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры к обращению в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Кичкасский сельсовет на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Согласно п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в муниципальном образовании «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области имеются невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Должностными лицами администрации муниципального образования «Кичкасский сельсовет» Переволоцкого района, на территории которого находятся указанные невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, допущено незаконное бездействие, так как, зная о том что указанные земельные доли не находятся в собственности МО Кичкасский сельсовет, с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Кичкасский сельсовет на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, не обратились.

Указанным бездействием нарушаются права муниципального образования Кичкасский сельсовет.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению. Для устранения выявленных нарушений суд устанавливает административному ответчику разумный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░