Решение по делу № 5-39/2011 от 31.10.2011

дело № 5-39/2011 Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                      11 ноября 2011 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Сибатров О.А., с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Патьянова В. Г., лица, привлекаемого к административной ответственности Шатрова Ю. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Шатрова <данные изъяты> <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

29 июля 2011 года заместителем Горномарийского межрайонного прокурора в отношении <данные изъяты> Шатрова Ю.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ.

02 августа 2011 года протокол об административном правонарушении, по ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении Шатрова Ю.В., для рассмотрения по существу направлен мировому судье судебного участка № 1 в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл.

18 октября 2011 года мировым судьей судебного участка № 1 в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл по результатам рассмотрения административного дела вынесено определение о направлении административного дела в отношении Шатрова Ю.В. по подведомственности в Горномарийской районный суд Республики Марий Эл.

По мнению мирового судьи дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Считал, что Шатров Ю. В. занимает должность муниципального служащего.

Не согласившись с определением мирового судьи от 18 октября 2011 года, заместитель Горномарийского межрайонного прокурора принесла протест.

В протесте указала, что Шатров Ю. В. как <данные изъяты> не является муниципальным служащим, а потому административное дело в отношении него должно рассматриваться мировым судьей.

В судебном заседании помощник Горномарийского межрайонного прокурора протест поддержал по изложенным основаниям.

Шатров Ю. В. не возражал против направления дела для рассмотрения по существу мировому судье.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Из представленных материалов следует, что к административной ответственности по ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ предусматривающей наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет привлекается <данные изъяты>» Шатров Ю.В..

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно ч. 1 ст. 6 должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Из приведенных норм следует, что не являются должностями муниципальной службы должности в муниципальных учреждениях, не являющихся органами местного самоуправления, а также в муниципальных унитарных предприятиях.

Муниципальные учреждения и предприятия не входят в структуру органов местного самоуправления, соответственно, лица, осуществляющие в них профессиональную деятельность, не являются муниципальными служащими.

Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

г) по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Таким образом, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности по ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ Шатров Ю.В. не замещает должность муниципальной службы, дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей.

В связи с изложенным, определение мирового судьи судебного участка № 1 в г. Козьмодемьянске от 18 октября 2011 года подлежит отмене, а административное дело направлению мировому судье судебного участка № 1 в г.Козьмодемьянске для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 в г. Козьмодемьянске от 18 октября 2011 года принятого по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Шатрова <данные изъяты> отменить, административное дело возвратить по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл.

Судья Горномарийского                             О. А. Сибатров

районного суда