Решение по делу № А71-7070/2011 от 29.08.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                       Дело № А71-7070/2011

29 августа 2011г.                                                                                             А17

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2011г.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2011г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш. Валиевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Беляевой, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению

Прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики

к индивидуальному предпринимателю Баранову Станиславу Вячеславовичу, г. Сарапул

о привлечении к административной ответственности

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: Русских И.Ю. служебное удостоверение;

от ответчика: не явился, ходатайство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сарапульского района Удмуртской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баранова С.В. к административной ответственности, по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом).

18 августа 2011г. в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило ходатайство предпринимателя Баранова С.В. о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело на основании ст.ст. 123, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Из представленных по делу доказательств следует, что        Прокуратурой Сарапульского района Удмуртской Республики по заявлению МРИ ФНС №5 по УР проведена проверка соблюдения предпринимателем Барановым С.В.  законодательства о несостоятельности  (банкротстве).

Проверкой установлены факты неплатежеспособности предпринимателя и неисполнения им обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Налоговым органом  в отношении предпринимателя проведена выездная налоговая проверка, по результатам проверки вынесено решение от 28.09.2010г. №10-2-16/09. На основании решения налогоплательщику доначислены налоги (сборы), исчислены пени за их несвоевременную уплату, а также назначены штрафные санкции за совершение налогового правонарушения, в общей сумме 4601603 руб. 57 коп.

На основании ст.69 НК РФ налоговым органом в адрес предпринимателя было направлено требование об уплате налогов, пени и штрафов № 6983 от 15.11.2010г.

Поскольку данное требование предпринимателем не исполнено в добровольном порядке, налоговым органом на основании ст.46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 13.12.2010 №26096. В связи с отсутствием у предпринимателя расчетных счетов инкассовые поручения не выставлялись.

Для взыскания задолженности налоговым органом вынесены решение № 3664 и постановление № 3644 от 30.12.2010 о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов за счет имущества должника.

24 января 2011 года судебным приставом-исполнителем Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании постановления 3644 от 30.12.2010г. возбуждено исполнительное производство № 18423/11/39/18. В ходе проведения исполнительных действий имущество в собственности должника не выявлено.

Таким образом, в ходе проверки прокуратурой было установлено то, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей 10000 руб.

По результатам проверки, прокуратурой Сарапульского района Удмуртской Республики 12.07.2011 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя Баранова С.В. по факту совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы  административного дела с заявлением  о привлечении предпринимателя к административной  ответственности  направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о банкротстве, должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закон о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона о банкротстве, по общему правилу, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные Законом о банкротстве.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 10.02.2011 у предпринимателя Баранова С.В. имеется задолженность перед бюджетом в сумме 3216106 руб.

Согласно информации службы судебных приставов  имущество у должника отсутствует, мер к погашению задолженности предпринимателем Барановым С.В. не предпринимается. Обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании несостоятельным (банкротом) не исполнена.

Вина предпринимателя Баранова С.В. выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства Российской Федерации в области несостоятельности (банкротства). Объективных причин, препятствовавших обращению предпринимателя в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) судом не установлено.

Согласно ходатайству ответчика от 16.08.2011г. предприниматель Баранов С.В. требования прокуратуры не оспаривает, просит применить санкции в минимальном размере.

При изложенных обстоятельствах, факт совершения ответчиком административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения, подтверждаются представленными по делу доказательствами. Требование о привлечении   предпринимателя Баранова С.В.к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом принято во внимание, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ предприниматель не привлекался, факт нарушения и вина ответчиком признаны.

С учетом изложенного предприниматель Баранов С.В., подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в сумме 5000 руб.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 29.1- 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики         

РЕШИЛ:

1.Заявление прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Баранова Станислава Вячеславовича, 11.03.1983 года рождения, уроженца города Сарапул, проживающего  по адресу:  г.Сарапул, ул. Трактовая, д. 2 кв.15, основной государственный регистрационный номер 310183826600020,к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

3.Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием  следующих реквизитов: получатель  - Прокуратура  Удмуртской Республики, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет №05415354980, расчетный счет № 40101810200000010001 в УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049401001, КБК 415 1 16 90050 05 0000 140,  ОКАТО Сарапульского муниципального района 94237000000.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                          З.Ш. Валиева