Решение по делу № 2а-1675/2017 от 31.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя административного истца - МИ ФНС России № 15 по Самарской области – Потехина С.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика – Артамонова О.А., его представителя - адвоката Ельцова В.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Гашиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1675/17 по административному иску МИ ФНС России № 15 по Самарской области к Артамонову Олегу Александровичу о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

РЕШИЛ:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным иском к Артамонову О.А. Просит:

взыскать с Артамонова Олега Александровича недоимку в общей сумме 130372 рубля 55 копеек, из которых: взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии - 121299 рублей 36 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии - 9073 рубля 19 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что Артамонов О.А. являлся индивидуальным предпринимателем, статус которого прекращен ДД.ММ.ГГГГ. На момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего, задолженность по страховым взносам за 2014 год составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 121299 рублей 36 копеек. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, но отменен по возражениям ответчика ДД.ММ.ГГГГ. На основании гл.32 КАС РФ истец обратился в суд с исковым заявлением, требования которого мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели. Из смысла Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным.

Согласно ст. 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %. В связи с тем, что ответчик прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, но не уплатил взносы за период 2014 года, на сумму задолженности были начислены пени и истец был вынужден обратиться в суд с настоящим требованием. В досудебном порядке истец направлял ответчику требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения со стороны ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, при этом пояснил, что с ответчика заявлена ко взысканию неустойка за тот период в течение которого он являлся лицом зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя Артамонов О.А. должен был быть снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя. Об отсутствии доходов Артамонов О.А. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе не сообщал, декларацию не предоставлял, с соответствующими нулевыми балансовыми ведомостями не обращался. Начисление ответчику предъявленных ко взысканию сумм не зависит от суммы его дохода.

Административный ответчик Артамонов О.А. и его адвокат в судебном заседании подтвердили факт того, что Артамонов О.А. официально прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2015 году. Также пояснили, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не ведется Артамоновым О.А. фактически с 2009 года в связи с чем, никакие взносы не уплачивались, т.к. не имелось никакого дохода.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его адвоката, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Артамонов О.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя Артамонов О.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в суд Выпиской из ЕГРИП и подтверждено в ходе рассмотрения дела лицами в нем участвующими.

На момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Артамоновым О.А. не были уплачены за 2014 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в результате чего, задолженность по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 121299 рублей 36 копеек.

Факт отсутствия оплаты страховых взносов за 2014 год подтвержден в судебном заседании.

Согласно ст. 25 ФЗ № 212, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Основания, порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование также предусмотрены: Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральным законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Право контроля налогового органа за соблюдением законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью предусмотрен Законом Российской Федерации от 21.03.1991 года N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и НК РФ.

В связи с образовавшейся задолженностью на сумму недоимки были начислены пени в сумме 9073 рубля 19 копеек.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен и принят судом.

В досудебном порядке ответчику было направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без исполнения со стороны ответчика.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе обратилось к мировому судье судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 18.07.2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 25.08.2016 года на основании поступивших возражений ответчика судебный приказ от 18.07.2016 года был отменен.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе обратилось в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Артамонову О.А., однако производство по делу было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Федеральным законом 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» признан утратившим силу с 01.01.2017 года Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в связи с чем, полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Сведения о задолженности Артамонова О.А. были переданы Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе в МИ ФНС России № 15 по Самарской области, что послужило основанием для обращения МИ ФНС России № 15 по Самарской области в суд с настоящим административным иском.

Недоимка по страховым взносам пени за период 2014 г. составляет 130 372 рубля 55 копеек.

Довод стороны ответчика о том, что Артамонов О.А. с 2009 года не получал доходов поскольку фактически прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не может быть принят судом во внимание и являться основаниям для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 430 НК РФ не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

К указанным лицам Артамонов О.А. не относится.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности предъявления Артамонову О.А. настоящего требования.

В соответствии с п. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу п. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт прекращения Артамоновым О.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – то есть снятие Артамонова О.А. с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по снятию Артамонова О.А. с учета была им исполнена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, представленные в суд: журнал кассира- операциониста и сведения о закрытом расчетном счете с достоверностью не подтверждают прекращение деятельности Артамонова О.А. в качестве индивидуального предпринимателя.

В орган контроля за уплатой страховых взносов Артамонов О.А. не обратился. О приостановлении, прекращении деятельности не сообщал. Как не сообщал в уполномоченный на то орган и об отсутствии доходов.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд считает, что истцом представлены доказательства в подтверждение административного иска, требования которого подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Артамонова Олега Александровича в доход государства недоимку в общей сумме 130372 рубля 55 копеек, из которых: взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии - 121299 рублей 36 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии - 9073 рубля 19 копеек.

Взыскать с Артамонова Олега Александровича в доход государства государственную пошлину в размере 3807 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2017.