Решение по делу № 77-2162/2018 от 01.11.2018

Судья: Р.К. Багавова                                                Дело №77-2162/2018 г.

        Р Е Ш Е Н И Е

        14 ноября 2018 года                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Игоря Юрьевича Дулалаева на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2018 года.

Этим решением постановлено:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ №16/7-3225-18-ОБ/0344/5 от 5 июля 2018 г. о привлечении ООО                   "НЛ Континент Поволжья" к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО "НЛ Континент Поволжья" – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №16/7-3225-18-ОБ/0344/7 Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан Г.Ф. Хайрутдиновой, директор ООО "НЛ Континент Поволжья"                        И.Ю. Дулалаев (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за нарушение трудового законодательства.

Заявитель обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об изменении постановления по делу об административном правонарушении в части административного наказания, просил определить вид административного наказания, за совершенное административное правонарушение, в виде предупреждения.

Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,                И.Ю. Дулалаев просит постановление должностного лица и решение судьи изменить.

Решение судьи подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в связи со следующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Таким образом, привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением работника           Л.В. Кучеровой, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведена внеплановая проверка ООО "НЛ Континент Поволжье".

По результатам данной проверки, должностным лицом были вынесены два постановления: постановление по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "НЛ Континент Поволжье" И.Ю. Дулалаева - №16/7-3225-18-ОБ/0344/7 от 5 июля 2018 года и постановление №16/7-3225-18-ОБ/0344/5 от 5 июля 2018 года в отношении ООО "НЛ Континент Поволжье", по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы по делу 12-2108/18, судья районного суда исходил из правомерности привлечения ООО "НЛ Континент Поволжье" к административной ответственности.

Между тем, указанное постановление за № 16/7-3225-18-ОБ/0344/7 вынесено в отношении должностного лица – директора ООО "НЛ Континент Поволжье" И.Ю. Дулалаева.

Следовательно, судьей районного суда по указанному делу жалоба директора ООО "НЛ Континент Поволжье" И.Ю. Дулалаева не рассмотрена.

Таким образом, при вынесении решения судьей районного суда не были проверены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по делу, не дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении принципа всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела, рассмотрения его в соответствии с законом и является основанием отмены решения судьи городского суда в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, носящих неустранимый характер, решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого судье следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "НЛ Континет Поволжья"         И.Ю. Дулалаева отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.

Судья:                                                                                    Р.М. Нафиков