Решение по делу № 2-159/2014 (2-4011/2013;) от 04.07.2013

15 января 2014г. Дела 2-159/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в лице судьи Никитиной О.Ю.

При секретаре Ландеховской Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Одинцова О. Е., Голубевой А. Н. к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обязании издать распоряжение о переводе помещения

УСТАНОВИЛ:

Одинцову О.Е. и Голубевой А.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира № 3 в <адрес> (л.д. 20,21, 1 том).

Решением Администрация Кировского района Санкт-Петербурга от 13.03.13г. № 118/13 истцам дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения под нежилые цели в соответствии с представленным проектом.

16.04.13г. Одинцов О.Е. подал в МФЦ заявление на согласование перевода указанного жилого помещения в нежилое помещение с перепланировкой квартиры для использования в качестве промтоварного магазина с устройством дополнительных входов.

Письмом от 10.05.13г. Администрация Кировского района Санкт-Петербурга уведомила истцов об отказе в согласовании переустройства и перепланировки данного жилого помещения в связи с тем, что в «предоставленном пакете документов отсутствует согласие собственников помещений в многоквартирном доме на устройство дополнительных входов» (л.д. 16,17, 1 том).

04.07.13г. истцы обратились в суд с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обязании издать распоряжение о переводе помещения.

Истцы ссылались на то, что ст. 22 и 23 ЖК РФ, определены условия перевода жилого помещения в нежилое и установлен исчерпывающий перечень документов для решения вопроса о переводе помещения в нежилое.

10.08.2010г. КГА выдал разрешение на разработку проекта устройства двух отдельных входов и изменения габаритов оконного проема в помещение по адресу <адрес>.

Проект устройства отдельного входа в указанное здание согласован КГА 17.11.2010г.

Т.о., истцы полагают, что проектная документация по их помещению соответствует всем требованиям законодательства, устройство отдельного входа при отсутствии изменений существующих размеров помещения не является уменьшением размера общего имущества и получение собственников жилых помещений в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, в данном случае не требуется.

Истцы просили суд:

- признать незаконным отказ Администрации Кировского района в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое,

- обязать Администрацию Кировского района издать распоряжение о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое.

Ответчик иск не признал.

Представитель ответчика, Штемпелева М.М., утверждала, что в случае перевода жилого помещения в нежилое будет нарушено право пользования третьих лиц общим имуществом многоквартирного дома: фасадом и земельным участком.

В судебном заседании 11.11.13г. представитель истца, Черникова Е.В., заявила ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для установления того, являются ли работы по организации отдельного входа в доме по адресу: <адрес> работами по реконструкции или переустройству (перепланировке) и повлияют ли они на размер общего имущества жилого дома.

Определением суда от 11.11.13г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр судебной экспертизы», Магницкой М.В., от 13.12.13г. №:

- работы по организации отдельного входа в доме по адресу: <адрес> являются работами по переустройству (перепланировке) жилого помещения, предусмотренными «Условиями и порядком переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышения благоустройства жилых домов и жилых помещений.

- в результате таких работ ни уменьшение ни увеличение общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> не происходит.

После возвращения гр. дела с экспертизы истицы на иске настаивали по прежним основаниям.

Ответчик, Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, в лице представителя Штемпелевой М.М., против иска возражала, представила письменный отзыв.

В частности, ответчик указал, что согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, земельный участок с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), в состав общего имущества включаются, в частности несущие стены и иные ограждающие конструкции.

Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге (утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006г. № 1135), установлено, что действия, связанные с устройством входов, изменением габаритов, конфигурации проемов, установкой дверных конструкций, должны быть согласованы с КГА и с собственниками здания.

По мнению ответчика, перепланировка затрагивает изменения внешнего вида фасада здания и требует внесения изменения в паспорт фасада здания, предусмотренный Правилами.

У истцов запланирована перепланировка с обустройством двух отдельных входов и крыльца, отсутствует согласие собственников помещений много квартирного дома.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» и ст. 36 ЖК РФ, у собственников жилых помещений <адрес> с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка, (27.01.2010г.), возникло право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с элементами озеленения и благоустройства.

Т.о., у истцов не имеется согласия собственников земельного участка на устройство отдельных входов с крыльцом.

Третьи лица, Жилищный комитет Санкт-Петербурга и ТСЖ по <адрес>, о слушании дела извещались, представители в суд не явились, объяснений не представили.

Суд, изучив материалы данного гр. дела, заслушав объяснения сторон, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

На основании положений ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно п. 3.4.10 и п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и

(или) перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевод жилых помещений в нежилые помещения.

Порядок предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение установлен Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по осуществлению в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденным в Приложении N2 к распоряжению Жилищного комитета от 13.04.2012 N 263-р "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".

В соответствии с п. 3.2.4 Административного регламента критерием принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение является соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения требованиям законодательства, а также соблюдение условий перевода помещений, предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возражая против требований истцов, в судебном заседании 15.01.14г. представитель Администрации района, Штемпелева М.М., ссылалась, в частности, на то, что после проведения кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом <адрес> у собственников помещений этого дома возникло в силу закона право общей долевой собственности на этот участок, поэтому, в данном случае, получение истцами их согласия на перевод жилого помещения в нежилое является обязательным.

Однако, согласно выводам эксперта, Магницкой М.В., (том 2 л.д.35) не доверять которым у суда оснований не имеется, «нижние ступени крыльца с двух сторон соприкасаются с асфальтовой отмосткой дома на общей площади 0,24кв.м (1,00х0,12х2), при этом ни площадь, ни конфигурация земельного участка, относящегося к многоквартирному жилому <адрес>, не изменяются.»

Учитывая изложенное, заключение эксперта от 13.12.13г., суд полагает, что отказ в согласовании перевода жилого помещения в нежилое Администрации Кировского района является незаконным, а заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое.

Обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое.

Решение может быть обжаловано сторонами в Горсуд Санкт-Петербурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.