Решение по делу № 2-2389/2018 ~ М-2284/2018 от 02.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Двоеглазова С.В., представителя ответчика адвоката Смирнова И.В., прокурора Роговой О.В., гражданское дело № 2-2389\2018 по иску Администрации г.о.Тольятти к Ватрушкину В.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с требованием о признании Ватрушкина В.В. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: г.Тольятти, ул.Академика ..... В обоснование требований указала, что администрация г.о. Тольятти является собственником указанного жилого помещения, которое распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 23.03.2018 г. № ... «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено Ватрушкину В.В. во исполнение судебных решений Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.09.2015 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.11.2015 г., а также заявления самого Ватрушкина В.В. от 16.03.2018 г. Согласно данному распоряжению ответчику предлагалось заключить договор найма спорного жилого помещения и зарегистрироваться по новому месту жительства. Копию вышеуказанного муниципального правового акта ответчик получил лично 20.08.2018 г. В установленный в распоряжении срок Ватрушкин В.В. в администрацию г.о. Тольятти для заключения договора найма не обратился, в связи, с чем 18.03.2018 г. департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти направил в его адрес сообщение с предложением о заключении договора найма жилого помещения на предоставленную ему распоряжением указанную однокомнатную квартиру в срок до 01.06.2018 г. Данное обращение возвращено в связи с истечением срока хранения. 20.08.2018г. Ватрушкин В.В. лично обратился в отдел распределения жилой площади Комсомольского района ДУМИ администрации г.о. Тольятти, где копия вышеуказанного муниципального правового акта была вручена лично Ватрушкину В.В. Согласно п. 2 распоряжения от 23.03.2018 г. ответчику предлагалось заключить договор найма жилого помещения на квартиру по вышеуказанному адресу и обратиться в паспортный стол ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» для регистрации по новому месту жительства, предварительно прекратить регистрацию по адресу: г.Тольятти, ..... Из сообщения ООО «ЕРЦ» г.Тольятти от 30.08.2018г. следует, что Ватрушкин В.В. в ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» с заявлением о регистрации по месту жительства в специализированном жилом помещении не обращался. По состоянию на 05.10.2018 г. Ватрушкин В.В. в ДУМИ администрации г.о. Тольятти для заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однокомнатную муниципальную квартиру по адресу: г. Тольятти, ул. ...., не обращался, ключи от данного жилого помещения не получал. Указанная квартира не передана по акту приёма-передачи. Меры, предпринятые ДУМИ администрации г.о. Тольятти по розыску ответчика и установлению его фактического места жительства положительного результата не дали. Таким образом, с марта 2018 г. ответчик со своей стороны не совершил необходимых действий, направленных на заключение с администрацией соответствующего договора найма на муниципальную однокомнатную квартиру, на вселение в данное жилое помещение и регистрацию в нём по месту жительства. Истец полагает, что отказ ответчика на занятие спорного жилого помещения и отказ от реализации этого права нарушает права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление им свободного от чьих-либо прав жилого помещения специализированного жилищного фонда. Кроме того, муниципалитет до заселения указанного жилого помещения несёт расходы на его содержание и коммунальные услуги. В сложившейся ситуации администрация лишена возможности предоставить спорное жилое помещение другому гражданину, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Представитель истца администрации г.о. Тольятти Двоеглазов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что и после обращения с данным исковым заявлением в суд ответчик не изъявил желания, и исходя из его действий, фактически отказался от получения жилого помещения специализированного жилищного фонда для проживания, тем самым органом местного самоуправления действия ответчика в силу ст. 8 ГК РФ расцениваются как отказ от прав на жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика адвокат Смирнов И.В., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с тем, что место жительство ответчика неизвестно, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что у него отсутствуют полномочия для признания иска, позиция ответчика по существу исковых требований ему неизвестна, доказательств в обоснование своих возражений не представил.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению,

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу г. Тольятти, ул. .... находится в муниципальной собственности г.о.Тольятти, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти, реестровый номер объекта № ....

Данное жилое помещение распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 23.03.2018г. № ... «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Ватрушкину В.В. во исполнение судебных решений Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.09.2015г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.11.2015 г. и заявления ответчика от 16.03.2018 г.

Согласно п. 2 данного распоряжения ответчику предлагалось сняться с регистрационного учета по адресу: г.Тольятти, ...., заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однокомнатную квартиру по адресу: г. Тольятти, ул. ...., и обратиться в паспортный стол ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» для регистрации по новому месту жительства.

Копия вышеуказанного распоряжения получена лично Ватрушкиным В.В. 20.08.2018 г., о чем имеется его собственноручная подпись.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных выше норм права в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: не только наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, но и владения, пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, в установленные распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 23.03.2018 г. № ... «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» сроки ответчик в администрацию для заключения договора найма жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: г. Тольятти, ул. .... не обратился, для регистрации по новому месту жительства также не обращался, в связи чем 27.03.2018 г. ДУМИ администрации г.о. Тольятти направил в адрес Ватрушкина В.В. почтовым отправлением сообщение с предложением о заключении договора найма в срок до 10.04.2018 г. Данное обращение ответчиком не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

18.05.2018 г. истец повторно в адрес Ватрушкина В.В. направил сообщение о необходимости заключения с администрацией г.о. Тольятти договора найма на спорную квартиру в срок до 01.06.2018 г.Данное обращение также возвращено в администрацию в связи с истечением срока хранения.

Самостоятельно Ватрушкин В.В. в ДУМИ администрации г.о. Тольятти для заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на муниципальную однокомнатную квартиру по указанному адресу также не обращался, ключи от данного жилого помещения не получал, квартира по акту приёма-передачи не передана.

Меры, предпринятые ДУМИ администрации г.о. Тольятти по розыску Ватрушкина В.В. и установлению его фактического места жительства, положительного результата не дали:

- по информации районных ОЗАГС г.о. Тольятти какие-либо записи актов в отношении ответчика отсутствуют;

- по сведениям ИЦ ГУ МВД России по Самарской области в местах лишения свободы по Самарской области по состоянию на 05.06.2018 г. Ватрушкин В.В. не значился.

Связаться с ответчиком по номеру сотового телефона, указанному им в заявлении о предоставлении указанного жилого помещения, не представляется возможным (абонент недоступен).

В рамках розыска Ватрушкина В.В. 02.10.2018г. уполномоченным представителем истца осуществлены выезды по адресу регистрации Ватрушкина В.В. - г. Тольятти, ...., а также по известному адресу его фактического проживания по состоянию на 25.12.2013 г. - г. Тольятти, ..... Собственником обеих квартир по указанным адресам является тётя Ватрушкина В.В. - Дворникова С.И.

В ходе проверок 02.10.2018 г. попасть в данные квартиры уполномоченному представителю департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти не удалось.

В ходе телефонной беседы с уполномоченным представителем ДУМИ администрации г.о. Тольятти 02.10.2018 г. Дворникова С.И. пояснила, что она не располагает сведениями о точном адресе фактического места проживания Ватрушкина В.В. По её словам, он периодически проживает у своих знакомых по неизвестным ей адресам, а также у старшего брата Ватрушкина М.В. по адресу: г.Тольятти пр-д .....

03.10.2018г. в рамках работы по розыску ответчика представитель истца осуществил выезд по указанному адресу, однако, дверь квартиры никто не открыл.

Таким образом, из изложенного следует, что ответчик с августа 2018 г. (получив лично распоряжение) знал о выделении ему муниципальной однокомнатной квартиры по адресу: г.Тольятти, ул. ...., о необходимости заключения с администрацией г.о. Тольятти договора найма специализированного жилья, однако никаких юридически значимых действий в отношении данного жилого помещения (заключения договора, вселения и т.п.) не совершил без уважительных на то причин; в спорном жилом помещении ответчик никогда не проживал, оплату коммунальных услуг не осуществлял.

Такое поведение ответчика, по мнению суда, подтверждает фактический отказ от пользования жилым помещением. При таких обстоятельствах само по себе согласие ответчика по получение жилого помещения без намерения с его стороны использовать квартиру по назначению не порождает право пользования этим жилым помещением.

Разрешая данный спор, суд пришел к выводу, о том, что ответчик не приобрел право пользования на спорную квартиру. Более того, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не нуждается в пользовании спорной квартирой.

Исходя из основ жилищного законодательства, поскольку указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, должно использоваться для проживания нуждающихся граждан по договору социального найма, с ответчиком такой договор не заключен, в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти удовлетворить.

Признать Ватрушкина Владимира Владимировича, ... г. рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 18.12.2018 года