Решение по делу № 2-99/2012 от 16.02.2012

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: представителя истца Кудряшовой Г.А., по доверенности,

представителя истца Можарова А.А.,

ответчика главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Софронова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова О.И. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности включить вдову участника Великой Отечественной войны Павлова О.И., проживающую по адресу: <адрес>, в очередь нуждающихся в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. №2 с 15 февраля 2012 года;

о взыскании с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. понесенных расходов на проведение строительно-технической экспертизы в сумме <данные изъяты>;

о взыскании с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. понесенных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Павлова О.И. обратилась в суд с иском к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности включить вдову участника Великой Отечественной войны Павлова О.И., проживающую по адресу: <адрес>, в очередь нуждающихся в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. №2 с 15 февраля 2012 года; о взыскании с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. понесенных расходов на проведение строительно-технической экспертизы в сумме <данные изъяты>; о взыскании с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. понесенных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Иск мотивирован тем, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны в 1941-1945 г.г. ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке отдела военного комиссариата ЧР по Ядринскому и Красночетайскому районам ФИО4. проходил военную службу в составе действующей армии – 98 пограничного отряда войск МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ и Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право на государственную поддержку по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как член семьи участника Великой Отечественной войны. Для реализации указанного права она обратилась к главе Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики с заявлением о постановке на льготную очередь на улучшение жилищных условий как вдову умершего участника Великой Отечественной войны. Решением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Большечурашевского сельского поселения отказала ей в постановке в очередь на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истица через своего представителя обратилась с заявлением в ООО «ПГС-Проект» по адресу: <адрес> о проведении независимого строительно-технического исследования её жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Выводы независимого строительно-технического исследования сводятся к следующему: указанный дом находится в ветхом и аварийном состоянии и не соответствует требованиям, предъявляемым жилому помещению Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 27 от 28 января 2006 года; фактически физический износ дома составляет 73,1%; проведение ремонтных работ нецелесообразно в силу аварийного состояния указанного дома. Помимо этого, решение вопроса о предоставлении государственной поддержки в судебном порядке повлекло у истицы существенные расходы на проведение строительно-технического исследования в размере <данные изъяты> и расходы по оказанию юридических услуг в размере <данные изъяты>. Считает, что денежные средства в размере <данные изъяты> подлежат возмещению администрацией Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

На судебное заседание истица Павлова О.И. не явилась, о причинах неявки суд не известила.

В ходе судебного заседания представители истицы Кудряшова Г.А. и Можаров А.А. просили удовлетворить иск по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района ЧР Софронов Р.Г. на судебном заседании признал исковые требования Павлова О.И. в части включения вдовы участника Великой Отечественной войны Павлова О.И., проживающей по адресу: <адрес>, в очередь нуждающихся в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. № 2 с 15 февраля 2012 года. В остальной части иск не признал и просил отказать удовлетворением.

Ответчик – Ядринская районная администрация ЧР на судебное заседание не явился. Из представленного суду заявления представителя администрации Ярусова И.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он просит дело рассмотреть без участия их представителя, оставив удовлетворение требований истицы Павлова О.И. на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Ядринскому и Красночетайскому районам Попова М.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила включить Павлова О.И. как вдову участника ВОВ в очередь на улучшение жилищных условий, в удовлетворении других требований просила отказать.

Третье лицо – представитель МУП БТИ Ядринского района ЧР Ильина В.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании удовлетворение требований истицы Павлова О.И. оставила на усмотрение суда.

Третьи лица – представители отела соцзащиты населения Ядринского района Минздравсоцразвития ЧР и ООО «ПГС-Проект» на судебное заседание не явились. Возражений против удовлетворения требований истицы Павлова О.И. в суд не поступало.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.21 ч.1 п.4 Федерального Закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» мерами социальной поддержки, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, является обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года. Члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семьи умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В ходе судебного заседания установлено, что Павлова О.И. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Согласно справке отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Ядринскому и Красночетайскому районам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу с марта ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в составе действующей армии – 98 погран. отряд войск МВД и ему выдавалось удостоверение участника ВОВ серии № Ядринским РВК ДД.ММ.ГГГГ Являлся участником ВОВ.

Участник Великой Отечественной войны ФИО4. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Павлова О.И., как супруга умершего участника Великой Отечественной войны, имеет права на льготы, установленные ст.ст. 20, 21 Федерального Закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением, выданным отделом соцзащиты населения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Павлова О.И. о постановке в очередь на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ не могут удовлетворить, так как общая площадь её жилого помещения на одного члена семьи составляет 80,7 кв.м., а учетная норма по сельскому поселению составляет 14 кв.м., в хозяйстве прописаны и проживают трое членов семьи.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает истица Павлова О.И., общая площадь данного жилого дома составляет 80,70 кв. метров, в том числе жилая площадь 42,70 кв. метров. В данном жилом помещении истица Павлова О.И. проживает в составе семьи из 3 человек, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № Большечурашевского сельского поселения Ядринского района ЧР по лицевому счету №.

В соответствии с Методикой по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, утвержденной приказом Госстроя РФ от 31.12.1999 № 177, одним из критериев отнесения жилых зданий и жилых помещений к категории непригодных для проживания является: техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное; дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

На основании решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10 июля 2008 г. №1 «О районной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской республики на 2008 год» установлены критерии и технические условия отнесения жилых домов к категории непригодных для проживания, а так же к ветхим. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65 процентов для деревянных домов и свыше 70 процентов для каменных домов.

Согласно экспертному заключению (шифр №) независимой строительно-технической экспертизы индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ДД.ММ.ГГГГ и представленному суду, вышеуказанный жилой дом находится в ветхом и аварийном состоянии и не соответствует предъявленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а фактический износ с учетом текущего состояния строительных конструкций здания, физического и ускоренного износа составляет 73,1 %, с оценкой состояния четырех конструктивных элементов как аварийное, что подтверждает вывод о нецелесообразности проведения ремонтных работ и определяет целесообразность сноса и создания нового объекта недвижимости для проживания.

Таким образом, истица Павлова О.И. проживает в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и физический износ которого составляет свыше 73,1 %, а потому на основании ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ, вдова участника Великой Отечественной войны Павлова О.И. нуждается в улучшении жилищных условий.

При этом необходимо учесть, что ранее истица Павлова О.И. не принимала участия в приватизации жилых помещений по договорам социального найма, предусмотренное ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июня 1991 года, а так же не реализовала льготы по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны по получению жилья или улучшении своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Поэтому суд удовлетворяет исковые требования истицы Павлова О.И. и признает незаконным отказ главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района ЧР в принятии Павлова О.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В порядке восстановления нарушенных прав истицы, предусмотренных ст.21 ч.1 п.4 Федерального Закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», на ответчика необходимо возложить обязанность принять на учет вдову участника Великой Отечественной войны Павлова О.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении и признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В ходе обследования межведомственной комиссией данного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает вдова участника ВОВ Павлова О.И., от ДД.ММ.ГГГГ состояние фундамента, перекрытия над подпольем, перекрытия над 1 этажом и состояние стропильной системы и кровли не были исследованы, а потому комиссией сделан вывод о пригодности этого жилого дома для проживания. В ходе проведения экспертизы ООО «ПГС-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ были исследованы техническое состояние этих элементов и установлен износ состояния фундамента 95%, износ перекрытия над подпольем 70%, износ перекрытия над 1 этажом 60%, и износ состояния стропильной системы и кровли 75%.

Принимая во внимание данное заключение экспертизы, которое опровергает вывод межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает недостоверным вывод комиссии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, стороны, в пользу которой состоялось решение суда, судебные расходы в виде возврата уплаченных истицей за производство судебной строительно-технической экспертизы денежных средств на сумму <данные изъяты>. (по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ за №).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица Павлова О.И. просит взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг своего представителя Можарова А.А. согласно представленным договора возмездного оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Суд с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, а также фактического времени, затраченного представителем истца на подготовку и рассмотрение данного дела в суде, а именно, подготовка искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, сбор доказательств и их анализ, подготовку ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, подготовку уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, участие в беседе от ДД.ММ.ГГГГ с выездом из г. Чебоксары в г. Ядрин, участие в ходе судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным взыскать с ответчика – администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района ЧР в пользу истицы в возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск Павлова О.И. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить и обязать администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики включить вдову участника Великой Отечественной войны Павлова О.И., проживающую по адресу: <адрес>, в очередь нуждающихся в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. №2, с 15 февраля 2012 года.

Взыскать с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. расходы на проведение строительно-технической экспертизы в денежном выражении <данные изъяты>.

Взыскать с администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу Павлова О.И. в счет возмещения понесенных расходов на оплату юридических услуг представителя в денежном выражении <данные изъяты>.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Г. Иванов

.

.