Решение по делу № 2-716/2015 от 28.01.2015

Дело № <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Сильвестрове П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Важновой Т.Е. к войсковой части №, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Важнова Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что она проходит службу по контракту в войсковой части № Приволжского регионального командования ВВ МВД России. В перод прохождения службы она была признана нуждающейся в получении жилья. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, для постоянного проживания ей была предоставлена однокомнатная квартира по договору служебного найма в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м.,по адресу: <адрес>

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении неё принято решение о заключении с ней договора социального найма на состав семьи один человек на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация права оперативного управления на данный жилой дом и квартиру за правообладателем войсковой частью №.

Квартира состоит из одной комнаты и имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., в том числе жилую <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к командиру войсковой части № с рапортом о бесплатной передаче в собственность квартиры на условиях договора социального найма. Однако, на ее обращение был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ей было предложено оплатить дополнительную общую площадь жилого помещения (<данные изъяты> кв. м.), указанную в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, превышающую норму предоставления жилого помещения, установленную ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» со ссылкой на постановление правительства РФ от 24.10.2013г.

Жилое помещение было предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ Правила оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения не должны применяться в отношении истца, так как она снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец считает, что отказ ответчика о передачи квартиры по договору о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность ущемляет и нарушает её конституционные права, а также является неправомерным в связи с несоблюдением требований Российского законодательства. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала.

Основывая свои требования на нормах закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона Нижегородской области от 07.04.2004г. № 26-ФЗ «О порядке приватизации жилищного фонда и передаче жилых помещений гражданам в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», ст.ст.217, 288, 289 ГК РФ истец просит: признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м., в порядке приватизации; прекратить право оперативного управления войсковой части № в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. №).

В судебном заседании истец Важнова Т.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что онапроходит военную службу по контракту, служит с ДД.ММ.ГГГГ Служила в <адрес> ВВ МВД РФ. Потом она переехала в Нижний Новгород в ДД.ММ.ГГГГ служила в <адрес> в бригаде ВВ МВД РФ. На учете по улучшению жилищных условий состоит с ДД.ММ.ГГГГ На основании протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением служебного жилого помещения, она была снята с очереди. В данной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ по договору служебного найма. ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение было передано ей по договору социального найма, постоянно в нем проживает. Делает в помещении ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Поскольку квартира была передана ей по договору социального найма, она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом о предоставлении данного жилого помещения в собственность по договору о безвозмездной передаче. Ей было предложено оплатить дополнительную площадь в соответствии с постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ с чем она не согласна. В приватизации ранее не участвовала.

Представитель ответчика войсковой части № Муравьев М.И., действующий на основании доверенности (л.д. №), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом под роспись (л.д. №). Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. ( л.д. №). Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, чтоВажнова Т.Е. относится к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года. Следовательно, на основании абзаца 3 ст. 15. ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» (в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 N 298-ФЗ, от 28.12.2013 N 405-ФЗ) жилищное обеспечение производится федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, путем предоставляются субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы. Материалами дела подтверждается, что Важнова Т.Е. избрала способ обеспечения жильем путем заключения договора социального найма. Таким образом, получив спорную квартиру по договору социального найма, государство Важнову Т.Е. обеспечило жильем в соответствии с действующим законодательством. Так как она ранее спорную квартиру передать ей в собственность не просила (полагалось, что Важнова Т.Е. будет проживать в ней по договору социального найма), вопрос о ее предоставлении с учетом излишне предоставленной жилой площади не ставился. В связи с тем, что Важнова Т.Е. пожелала получить спорную квартиру в собственность бесплатно на основании п. 16. ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», возникает вопрос об оплате за счет собственных средств истца общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления. Распределенная Важновой Т.Е. квартира превышает предусмотренную законом общую площадь жилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения составляет для одиноко проживающих военнослужащих 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Следовательно, предоставленная площадь жилого помещения Важновой Т.Е. превышает установленные законодательством нормы на <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м - <данные изъяты> кв.м). На основании п. 16. ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истцу необходимо произвести оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения из следующего расчета:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 № 942 «Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, определяется:

<данные изъяты> кв. м * <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей

где:

<данные изъяты> кв. м - размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления;

<данные изъяты> - стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, исходя из остаточной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения (на основании данных инвентарной карточки учета основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, для того чтобы воинская часть безвозмездно передала спорную квартиру истцу необходимо оплатить <данные изъяты> руб. за излишне предоставленную жилую площадь. Просит в удовлетворении исковых требований Важновой Т.Е. отказать (л.д. №).

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением о вручении (л.д. №).

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. №).

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Порядок передачи в собственность граждан России на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде определен Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

        В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

     В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что истец Важнова Т.Е. проходит военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Важнова Т.Е. обратилась с рапортом на имя командира войсковой части № о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ( л.д. № ). На основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Важнова Т.Е. включена в списки на улучшение жилищных условий. ( л.д. № ). С аналогичным рапортом обращалась к председателю ЖБК в/ч №. ( л.д. № ).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии войсковой части № о распределении квартир в новом жилом доме <адрес> военнослужащим войсковой части № Принято решение выделить Важновой Т.Е. с составом семьи 1 человек однокомнатную <адрес> со снятием с очереди.( л.д. № ).

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Важновой Т.Е. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу : <адрес> для постоянного проживания в нем. ( л.д. №).

        Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о заключении с Важновой Т.Е. договора социального найма на состав семьи один человек на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с требованиями п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью №, наймодателем, и Важновой Т.Е., нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №. В договоре указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы на основании действующего законодательства (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась к командующему войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России с рапортом о передаче занимаемой квартиры в собственность (л.д. №). Согласно письма Командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ., ей было предложено оплатить дополнительную общую площадь жилого помещения (<данные изъяты> кв. м.), указанную в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. № превышающую норму предоставления жилого помещения (л.д. №).

     Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано за войсковой частью №. (л.д. №).

    Важнова Т.Е. зарегистрирована и проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья. (л.д. №).

     Таким образом, Важнова Т.Е. проходит военную службу в войсковой части №, получила спорное жилое помещение от Министерства внутренних дел Российской Федерации на условиях договора социального найма.

     Важнова Т.Е. приобрела право пользования спорным жилым помещением на законном основании. Зарегистрирована и проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья. Следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Ранее участия в приватизации Важнова Т.Е. не принимала. ( л.д.№).

     Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993г N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Право истца на участие в приватизации не может быть ограничено и поставлено в зависимость от передачи квартир из федеральной собственности в муниципальную.

Таким образом, Важнова Т.Е., обеспеченная жильем на основании договора социального найма, вправе получить в порядке приватизации занимаемое жилое помещение по адресу : <адрес>.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что Важновой Т.Е. за излишне предоставленную площадь необходимо оплатить <данные изъяты> руб.. ( л.д. № ). Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ставит в зависимость реализацию права на приватизацию у гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, в зависимость от размера площади приватизируемого жилого помещения, и не предоставляет каких-либо оснований для отказа в приватизации по причине превышения нормы предоставления жилья. Предоставление по договору социального найма жилого помещения за дополнительную плату является незаконным. Каких-либо требований о взыскании денежных средств в счет стоимости площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения,к Важновой Т.Е. в порядке искового производства заявлено не было. Следовательно, этот вопрос не является предметом рассмотрения данного судебного спора.

     Исковые требования о признании права собственности за Важновой Т.Е. на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Ранее зарегистрированное право оперативного управления подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Важновой Т.Е..

Признать за Важновой Т.Е..ДД.ММ.ГГГГрождения в порядке приватизации право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу : <адрес>, и на долю в праве общей собственности на общее имущество указанного дома.

Прекратить право собственности Российской Федерации, право оперативного управления войсковой части № на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

      Судья:                         Е.И. Кшнякина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>