Решение по делу № 2-1030/2015 от 22.09.2015

                                                                                                                    Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ивановка                                                                                                   «12» октября 2015 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи                                                                  Ю.М. Серга,

при секретаре                                                                                               Н.Е. Машонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело по исковому заявлению администрации Ивановского района Амурской области к ОСП по Ивановскому району Амурской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивановского района Амурской области обратилась в суд с данным исковым заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом на основании решения по делу № ВС № выдан исполнительный лист «Об организации мероприятий по очистке загрязненного нефтепродуктами земельного участка до уровня фоновой концентрации содержания нефтепродуктов, расположенного в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Федеральной службы судебных приставов Отдела судебных приставов по Ивановскому району ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен до ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Определением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Ивановского района решение исполнено в полном объеме, о чем ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставам-исполнителем направлены соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 7 % от общей суммы, подлежащей взысканию, что составило 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47, 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем было вынесено соответствующее постановление. Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было выведено в отдельное исполнительное производство, на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Считают, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку Администрация Ивановского района исполнила решения до ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного истец просит освободить Администрацию Ивановского района от исполнительского сбора, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Ивановского района Амурской области – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСП по Ивановскому району – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления администрации Ивановского района. Пояснила, что администрация должна была обратиться в ОСП с заявлением о приостановлении исполнительских действий в связи с предоставлением отсрочки исполнения решения.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела 2-№, материалы исполнительного производства № №, приходит к следующему:

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона).

В соответствии с части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Амурского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Ивановского района Амурской области об обязании организовать мероприятия по очистке загрязненного нефтепродуктами земельного участка. Суд обязал администрацию Ивановского района организовать мероприятия по очистке загрязненного нефтепродуктами земельного участка до уровня фоновой концентрации содержания нефтепродуктов, расположенного в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора направлен исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист 2-№ поступил в ОСП по Ивановскому району на исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №. Установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ивановского районного суда Амурской области поступило заявление администрации Ивановского района об отсрочке исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ сообщение о дате рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки было направлено в том числе и старшему судебному приставу ОСП по Ивановскому району.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ивановского района предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ивановского районного суда вновь поступило заявление от администрации Ивановского района об отсрочке исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ сообщение о дате рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки было направлено в том числе и старшему судебному приставу ОСП по Ивановскому району.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ивановского района предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ивановского района в адрес ОСП по Ивановскому району было направлено сообщение о том, что решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме. Просили вынести постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Ивановскому району администрацией было направлено повторное сообщение об исполнении решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району вынесено постановление о взыскании с администрации Ивановского района Исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В обоснование указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

На основании исследованных материалов суд приходит к выводу, что администрация Ивановского района решение Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнила в установленный судом срок.

Как следует из решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ первоначально администрация должна была выполнить возложенные на нее обязанности в срок до

ДД.ММ.ГГГГ года. В постановлении же о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в добровольном порядке решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должно быть исполнено в пятидневный срок, что само по себе противоречит сроку, установленному решением суда - до ДД.ММ.ГГГГ года. В последствии исполнение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом суд приходит к выводу, что администрация Ивановского района исполнила решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определений Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ в установленные судом сроки и предоставило в ОСП по Ивановскому району доказательства, подтверждающие исполнение решения суда, в связи с чем взыскание исполнительского сбора в данном случае является необоснованным.

Довод о том, что администрация Ивановского района не обращалась в ОСП по Ивановскому району с заявлением о том, что обращалась в суд за рассрочкой исполнения решения суда, не может являться основанием для взыскания исполнительского сбора, поскольку в каждом случае назначения судебного заседания по вопросу предоставления рассрочки исполнения решения Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП судом направлялись соответствующие извещения в ОСП по Ивановскому району.

На основании изложенного суд считает, что требования администрации Ивановского района об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

    РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского района Амурской области – удовлетворить.

Освободить Администрацию Ивановского района от исполнительского сбора, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.

Копия верна.

Судья:                                                                                        Серга Ю.М.