Решение по делу № 5-1070/2011 от 26.09.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-1070/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» сентября 2011 года                                                                                                         с. Визинга

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении

должностного лица -  Дегтяревой Н.В, <ОБЕЗЛИЧИНО>», <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и

привлекаемой к административной ответственности по  ч.12 ст.19.5. КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА3>, Дегтярева Н.В. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,  т.к. не выполнила    в  установленный  - до 01.08.2011 г. - срок  пунктов  1,4,5  законного предписания Госпожнадзора № 92/1/58 от 22.07.2010 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности.

После разъяснения Дегтяревой Н.В., прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило.

Дегтярева Н.В. вину в инкриминируемом деянии не признала и пояснила, что неисполнение предписания вызвано отсутствием должного финансирования; в помещениях отсутствует возможность организации круглосуточного дежурства персонала; решением Сысольского районного суда производство по делу было прекращено; для исполнения предписания отсутствуют финансовые и технические возможности.

<ФИО1>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснил, что предписание вынесено по материалам проведенной проверки; предписание не было оспорено, а значит, является законным и подлежит обязательному исполнению.

Заслушав позиции сторон, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, вынесенного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор.

Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания.

В соответствии с приказом отдела культуры Администрации муниципального образования «Сысольский район» от <ДАТА6> <НОМЕР> лс Дегтярева Н.В. назначена директором МУ «Кунибская централизованная клубная система». Являясь должностным лицом, Дегтярева Н.В. не оспорила предписание Госпожнадзора № 92/1/58 от 22.07.2010 года. Поэтомуоно является законным, т.к. не установлено обратное.

Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок. Предписание № 92/1/58 было вынесено 22.07.2010 года, установлен срок для устранения выявленных нарушений - до 01.08.2011. Срок продолжительностью более 1 года является, по мнению суда, достаточным для устранения выявленных нарушений.

Виновность  должностного  лица   Дегтярёвой Н.В. в совершении  ею  правонарушения по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ   подтверждается имеющимися материалами дела, в числе которых:

-  акт проверки  ОГПН <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому пункты 1,4,5 законного предписания Госпожнадзора № 92/1/58 от 22.07.2010 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности не выполнены.

Ссылка Дегтярёвой Н.В. на постановление Сысольского районного суда  от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении не может быть принято судом во внимание, так как предметом рассмотрения являлся протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; законность и обоснованность предписания Госпожнадзора № 92/1/58 от 22.07.2010 года Сысольским районнымсудом не рассматривалось.

Таким образом, в бездействии Дегтяревой Н.В. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что совершенное Дегтяревой Н.В. административное правонарушение следует признать малозначительным, поскольку, хотя бездействие должностного лица формально и содержат  признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд находит его не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, неустраненные нарушения являются однотипными, требуют определенных финансовых затрат, а также решения ряда вопросов правового и организационного характера. Дегтярёва Н.В. представила суду  штатное расписание МУК «Кунибская КЦС», из которого следует, что сторожей в 3 учреждениях культуры нет, должностей с круглосуточным пребыванием в помещении также нет.

Административный орган не представил суду доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнением Дегтяревой Н.В. предписания причинило существенный вред интересам граждан, общества и государства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

         Руководствуясь  ст.2.9, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица -  Дегтярёвой Н.В, <ОБЕЗЛИЧИНО>прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить должностному лицу -  Дегтярёвой Н.В,<ОБЕЗЛИЧИНО> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                                 И.В.Фёдорова