Решение по делу № 2-211/2016 (2-3144/2015;) от 23.11.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Андреевой К.А.,

с участием представителя истца Бурсиковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Ковалеву А. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать право собственности Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на земельную долю в размере …… кв.м., находящуюся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское» с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения» за кадастровым номером ……., расположенную на территории Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, ранее принадлежавшую Ковалеву А. В.; прекратить право собственности Ковалева А.В. на земельную долю, площадью …… кв.м. в праве коллективно – долевой собственности на земельный участок, площадью …… кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером., расположенный на территории Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы Администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17 декабря 1992 года, совхоз «Шуйский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Шуйское». Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 150 от 08 апреля 1997 года был утвержден проект перераспределения земель АОЗТ «Шуйское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек. Земельная доля каждого собственника составила …….. га земли. В 2011 году проводилась работа по уточнению лиц, внесенных в данный список, в результате которой в списке на получение земельных долей в собственность осталось 555 человек. Ковалев А.В. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ……., расположенный по адресу: ………, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось. В силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Администрацией Введенского сельского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными и который был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 201 от 2 ноября 2011 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» № 125 от 29 октября 2011 года, где было указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования списков можно обратиться в Администрацию Введенского сельского поселения для получения соответствующей информации. В течение трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации списки невостребованных долей уточнялись. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Введенского сельского поселения, была оказана консультативная помощь, а отдельные лица, по письменному заявлению при наличии документов, исключались из списка невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля Ковалева А.В. В течение трех месяцев со дня публикации за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Введенского сельского поселения по вопросу принадлежащей Ковалеву А.В. земельной доли никто не обращался, не просил исключить его из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления прав на эту долю и использования этой земельной доли. По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации на ………… года было назначено общее собрание участников долевой собственности АОЗТ «Шуйское», объявление, о проведении которого было опубликовано в газете «Шуйские известия» № 6 от 21 января 2012 года. …….. года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером ………, расположенных в границах Остаповского, Семейкинского и Введенского сельских поселений Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения по утверждению списка невостребованных долей (присутствовало 10 человек). Постановлением главы Администрации Введенского сельского поселения от 6 апреля 2012 года № 28 был утвержден список невостребованных земельных долей по АОЗТ «Шуйское», состоящий из 56 человек. Таким образом, Администрацией Введенского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые подлежат передаче в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бурсикова О.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Ковалев А.В., будучи извещённым надлежащим образом, не явился, суду об уважительности причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Учитывая позицию представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данного закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы Администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17 декабря 1992 года, совхоз «Шуйский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Шуйское».

Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 150 от 08 апреля 1997 года был утвержден проект перераспределения земель АОЗТ «Шуйское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек.

Земельная доля каждого собственника составила ……. га земли.

Ковалев А.В. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …….., расположенный по адресу…..с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось.

Администрацией Введенского сельского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными и который был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 201 от 2 ноября 2011 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» № 125 от 29 октября 2011 года, где было указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования списков можно обратиться в Администрацию Введенского сельского поселения для получения соответствующей информации.

Всем гражданам, обратившимся в администрацию Введенского сельского поселения, была оказана консультативная помощь, а отдельные лица, по письменному заявлению при наличии документов, исключались из списка невостребованных земельных долей. Ковалев А.В. в установленные сроки в Администрацию не обращался.

По истечению трех месяцев, со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, на 09 февраля 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности колхоза АОЗТ «Шуйское», объявление о проведении которого было опубликовано объявление в газете «Шуйские известия» № 6 от 21 января 2012 года.

……….. года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером ………., расположенных в границах Остаповского, Семейкинского и Введенского сельских поселений Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения по утверждению списка невостребованных долей (присутствовало 10 человек).

По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», что и было сделано.

Постановлением главы Администрации Введенского сельского поселения от 6 апреля 2012 года № 28 был утвержден список невостребованных земельных долей по АОЗТ «Шуйское», состоящий из 56 человек.

Таким образом, из представленных документов следует, что предусмотренный действующим законодательством порядок признания земельной доли невостребованной соблюден в полном объеме.

Сведения о том, что Ковалев А.В. передал принадлежащую ему земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и сведения о том, что данные действия совершали имеющиеся у неё наследники.

Доказательств того, что право собственности Ковалева А.В. на земельную долю зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суду не представлено.

Согласно справке Администрации Шуйского муниципального района, принадлежащая Ковалеву А.В. земельная доля в уставной капитал АОЗТ «Шуйское» не вносилась.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, ранее принадлежавшая Ковалеву А.В., обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, суд считает, что необходимо принять признание иска ответчиком и невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ковалеву А.В., передать в муниципальную собственность Введенского сельского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Ковалеву А. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право собственности Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на земельную долю в размере …… кв.м., находящуюся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское» с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения» за кадастровым номером …, расположенную на территории Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, ранее принадлежавшую Ковалеву А. В.

Прекратить право собственности Ковалева А. В. на земельную долю, площадью …….. кв.м. в праве коллективно – долевой собственности на земельный участок, площадью …….. кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером ……., расположенный на территории Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2016 года.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Согласовано судья: