Решение по делу № 2-2180/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-2180/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Малковой И.С.

при секретаре Бадиковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь инвалидом, обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной. До настоящего времени данным креслом-коляской она не обеспечена, направление на получение (изготовление) технического средства (изделия) не выдано. На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации, а именно креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Тойдонова Э.Л. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что заявленные требования об обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации подразумевают совершение ответчиком действий по выдаче направления на получение либо изготовление необходимого ей кресла-коляски.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Кожемякина-Санарова Л.И. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представив письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 10 вышеназванного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В п. 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р предусмотрены, в том числе, кресла-коляски с ручным приводом прогулочные.

Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (п. 2, 3, 4), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь инвалидом второй группы, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ определена необходимость в обеспечении истца креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай с заявлением об обеспечении таким креслом-коляской. Однако до настоящего времени истец не обеспечена указанным техническим средством реабилитации.

Согласно п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (далее по тексту - Правила), заявление о предоставлении технических средств реабилитации подается инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (п. 5 Правил).

Следовательно, ответчик должен обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации в порядке, установленном Правилами.

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований Фондом социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг (п. 16 Правил).

Таким образом, ГУ – региональное отделение ФСС РФ по Республике Алтай является лицом, обязанным к совершению действий, направленных на обеспечение техническими средствами реабилитации в силу требований законодательства.

Ответчиком, в качестве возражений по иску, приведены доводы о том, что до настоящего времени не определен поставщик технических средств, по причине несогласования цены, у отделения ФСС по РА отсутствуют денежные средства для приобретения технических средств, а также ФИО1 не реализовано право на приобретение кресла-коляски и последующее возмещение понесенных затрат ответчиком.

Суд не принимает данные доводы во внимание, поскольку из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, следует, что право инвалида на получение технического средства реабилитации не ставится в зависимость от недостаточного поступления финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, невозможности органов исполнительной власти РФ своевременно организовать закупку технических средств, а также от права инвалида самостоятельно приобрести указанное средство.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, в том числе для детей - инвалидов, в порядке, установленном «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2015 г.